Підсумкові контрольні — незаконні!

Щойно батьки українських учнів 5—8 класів встигли разом зі своїми дітьми відсвяткувати новорічні свята, як Міністерство освіти і науки України зробило їм подарунок: наказ про проведення підсумкових контрольних робіт. Цим «чудовим» документом від 16 лютого нинішнього року під номером 141 було встановлено проведення з 10 по 20 травня 2011 року підсумкових контрольних робіт із чотирьох предметів: математики, іноземної мови, історії України та української мови!

При цьому в міністерстві чомусь забули, що в Україні з 1992 року існує певний нормативний акт, який регулює окремі моменти введення в дію таких наказів, а саме: «Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади». Державна реєстрація нормативно-правового акта полягає у проведенні Міністерством юстиції правової експертизи на відповідність його Конституції та міжнародному законодавству і законодавству України. Такій реєстрації підлягають нормативно-правові акти будь-якого виду (постанови, накази, інструкції тощо), якщо в них є одна або більше норм, котрі: а) зачіпають соціально-економічні, політичні, особисті та інші права, свободи й законні інтереси громадян, проголошені й гарантовані Конституцією та законами України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколами до неї, міжнародними договорами України, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, та acquis communautaire, а також, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, встановлюють новий або змінюють, доповнюють чи скасовують організаційно-правовий механізм їх реалізації.

І ось у самісінький розпал проведення контрольних робіт виявляється, що наказ №141 на державну реєстрацію навіть не був поданий! Може, в Міносвіти вирішили, що документ, який стосується багатьох тисяч школярів, — акт персонального характеру, наприклад, або такий, що має рекомендаційний, роз’яснювальний та інформаційний характер і, відповідно, не подається на державну реєстрацію? Не знаю, чим керувалися у цьому випадку очільники міністерства, але я особисто впевнений, що зазначений наказ повинен був пройти правову експертизу в установленому законодавством порядку, оскільки він по суті змінює життєвий уклад учнів і передбачає, що семестрова оцінка з предмета виставляється з урахуванням оцінки за підсумкову контрольну роботу. Причому про такий «іспит» школярі дізналися менш ніж за три місяці до його проведення, і це тільки від дати появи наказу. А ще мав бути витрачений час на підготовку самих завдань, інструктаж викладачів тощо!

До речі, моя думка збіглася з позицією Міністерства юстиції, яке у своєму листі за підписом заступника міністра юстиції Сєдова повідомило (у відповідь на мій запит), що цей наказ Міносвіти (№141 від 16.02.11) підлягає державній реєстрації. А, згідно з п.15 «Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади», «міністерства, інші центральні органи виконавчої влади направляють для виконання нормативно-правові акти лише після їх державної реєстрації та офіційного опублікування. У разі порушення зазначених вимог нормативно-правові акти вважаються такими, що не набрали чинності, і не можуть бути застосовані».

Відповідно, у тих батьків, котрі будуть незадоволені результатами таких підсумкових контрольних, є всі підстави оскаржити їх у суді та визнати нечинним факт проведення цих контрольних. Що ж стосується дій міністра освіти Дмитра Табачника, який не тільки підписав зазначений наказ, а й поклав на себе функції контролю за його виконанням, — то його незаконні дії, або бездіяльність, як посадової особи можуть бути, щонайменше, предметом окремого оскарження в адміністративному суді, з відповідною вимогою компенсації моральної шкоди

Автор
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)

Відгуки та коментарі

Написати відгук
Написати коментар

Відгук - це думка або оцінка людей, які бажають передати досвід або враження іншим користувачам нашого сайту з обов'язковою аргументацією залишеного відгука. Ваш відгук допоможе багатьом прийняти правильне рішення Коментарі призначені для спілкування та обговорення, а також для роз'яснення питань, що цікавлять

Не дозволяється: використання ненормативної лексики, погроз або образ; безпосереднє порівняння з іншими конкуруючими компаніями; безпідставні заяви, що ображають діяльність компанії і / або її послуги; розміщення посилань на сторонні інтернет-ресурси; реклама та самореклама.

Введіть email:
Ваш e-mail не відображатиметься на сайті
або Авторизуйтесь , для написання відгуку
Автор
0/12
Викладення
0/12
Актуальність
0/12
Відгук:
Завантажити фото:
Вибрати

Коментарі призначені для обговорення, обговорення, вияснення цікавих питань. Для оцінок та рецензій використовуйте форму відгуку

Відповідальний за розділ
Наталія Наконечна
Журналісти сайту 0352.ua до ваших послуг.
Пишіть нам, телефонуйте, повідомляйте про міські новини та події - ми сподіваємося, що з Вашою допомогою городяни дізнаються про життя Тернополя більше.

Разом з Вами ми зробимо наше місто кращим!