На Тернопільщині гроші за програмою будівництва житла для сільських родин видають переважно у селах, що межують з обласним центром.
Про це йдеться в дослідженні "Доступу до правди".
Піднімати село – це вічний пункт у передвиборчих програмах політиків різних рівнів. Принаймні на Тернопольщині.
Один з пунктів програми «піднімання сіл» означає те, що в селах мають будуватись нові будинки, де житимуть молоді родини. Логіка така: буде житло для молоді – буде потреба в школах, лікарнях, люди будуть займатись фермерством, підприємництвом, одне слово, життя вируватиме...
Схема красива, зрозуміла і практично досконала, якщо поглянути на це в теорії. Щоб вона запрацювала, держава, виявляється, виділяє чималі суми на будівництво в селах.
Зокрема в Тернопільській області успішно функціонує Державне підприємств «Тернопільський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі». Саме ця структура відповідальна за реалізацію обласної програми «Власний дім», що щедрою рукою може роздавати кредити на будівництво на дуже вигідних умовах — до 30 років виплати, в гривні, під 0 або 3% річних.
Гроші можна просити як на спорудження власного будинку — до 200 тисяч гривень, так і на придбання будиночка або добудову — до 100 тисяч гривень, і навіть на облаштування інженерних мереж — до 50 тисяч гривень.
Простий же аналіз того, кому дають ці гроші, показує, що такими, котрі найбільше потребують підтримки, виявляються села, що сусідять із обласним центром.
Гроші – з бюджету
Можна припустити, що у віддалених районах і селах, приміром, не знають про чудову програму підтримки індивідуального будівництва на селі «Власний дім», тому і не просять кредитів. Натомість селяни тернопільських прогородів в принципі є активнішими і діяльнішими людьми.
А ще можна припустити, що це зовсім і не селяни, адже у близьких пригородах селяться часто заможні городяни, які активно будують чималі хатинки.
За п'ять років функціонування програми держава на кредити тернопільським селянам виділила 5 мільйонів 493,8 тисяч гривень, з обласного і районного бюджетів відповідно 1880 і 620 тисяч гривень.
В області не виділили грошей на програму лише у 2013 році, і взагалі в цей рік фінансування програми було найбіднішим – лише 652 тисячі гривень сукупно, що майже вдвічі менше за обсяги фінансування в 2011 і 2012 роках, і в 3,5 разів менше за обсяг 2014 року і в 4 рази за суму 2015. В 2015 році сума виданих кредитів була найбільшою – 2 мільйони 485 тисяч гривень.
Кому дали
Хто на Тернопільщині отримав будівельні кредити за програмою «Власний дім» на інформаційний запит дізнатися не вдалося. Послалися на статтю 14 ЗУ «Про захист персональних даних» – мовляв, без дозволу позичальників їхні персональні дані, тобто ПІП, не нададуть.
Медіа-юрист Людмила Панкратова, Інститут розвитку регіональної преси (ІРРП), переконана, що така відмова є порушенням Закону «Про доступ до публічної інформації» з огляду на те, що частина 5 статті 6 закону «Про доступ до публічної інформації» дуже чітко говорить, що не може бути будь-яким чином засекречена інформація про ПІП фізичних осіб або назви юридичних осіб, які отримують будь-які кошти з бюджету (комунального чи державного): «Посилання на ст. 14 Закону прямо суперечить цій нормі. Така відмова може бути оскаржена до Уповноваженого ВР з прав людини або до суду», – переконана Панкратова.
Проте дещо дізнатися за допомогою такого інструменту як інформаційний запит все-таки вдалося.
Ми скерували запит до виконавця програми – ДП «Тернопільський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» і таким чином дізналися, скільки родин скористались програмою за час її функціонування, скільки коштів отримали і з яких бюджетів.
Також у відповідь на інформаційний запит ми отримали інформацію про те, мешканці яких сіл Тернопільського району, в яких обсягах і для чого отримали вигідні кредити в рамках програми «Власний дім». Все. Тільки не прізвища.
Отже, відомо, що за п'ять років функціонування програми нею скористались 144 родини, що нині проживають і мають намір проживати надалі у тернопільських селах.
До слова, оскільки кредит видається поступово, то деякі родини отримували фінансування своїх житлових задумів протягом кількох років і з різних бюджетів.
Експертно-аналітична група «Акцент» - громадська організація, яка позиціонує як така, що здійснює контроль за владою та аналізує її дії, провела простий аналіз, який показує, що майже половину суми кредитів – 44,8% коштів з обласного та державного бюджетів отримали позичальники Тернопільського району.
Водночас зовсім не отримували коштів за весь період діяльності програми жителі Бережанського, Борщівського, Заліщицького, Збаразького, Монастириського, Підгаєцького та Чортківського районів, тобто віддалених районів Тернопільщини.
Погляньмо ж, як розподілились кошти власне по «найщасливішому» районі – Тернопільському.