Законодательный орган Украины, Верховная Рада, приняла во втором чтении законопроект о регулировании как наземных, так и онлайн азартных игр в стране.
Законопроект 2285-D был внесен Олегом Марусяком как одна из шести альтернатив реформам, представленным правительством во главе с партией "Слуга народа" в парламент в октябре 2019 года. Хотя он первоначально не прошел первое чтение в декабре того же года, он был принят на повторном голосовании в январе 2020 года после внесения некоторых поправок, включая повышение возраста для участия в азартных играх до 21 года.
В соответствии с законопроектом будут разрешены онлайн казино Украины как https://vip-casino.org/, букмекерство и наземные казино, но казино могут располагаться только в гостиницах.
За несколько недель до голосования по законопроекту Рада приняла более 100 еще не опубликованных поправок, после того как депутаты, в основном от оппозиционных партий, представили на рассмотрение более 3 000 поправок.
Согласно последней опубликованной версии законопроекта, одобренной Комитетом по финансам, налоговой и таможенной политике во втором чтении, лицензионные сборы для азартных онлайн-игр были установлены в размере 30,7 млн. гривен (£906 000/€1,0 млн./$1,1 млн.) и будут выплачиваться при продлении лицензии каждые пять лет. Лицензионные сборы букмекеров были установлены в размере 70,8 млн. гривен, а для казино, расположенных в гостиницах в столице Украины Киеве, был установлен единый сбор в размере 121,6 млн. гривен, а для казино в гостиницах в других городах - 70,8 млн. гривен.
Данная версия законопроекта также устанавливает ограничения на происхождение и принадлежность предприятий на рынке. В законопроекте указано, что все операторы и поставщики игровых автоматов "не должны контролироваться резидентами оккупационного государства и/или государства-агрессора по отношению к Украине".
Источники подтвердили, что речь идет о предприятиях, принадлежащих России, как это разъясняется в других украинских законах. Это положение также распространяется на предприятия с российскими директорами, руководителями бухгалтерии или конечными бенефициарными собственниками (КБС), хотя, судя по всему, оно не распространяется на поставщиков, не относящихся к наземным игровым автоматам, таких как поставщики игрового контента.
Ранее казино было запрещено рекламировать свои услуги в Интернете или использовать маркетинг третьих лиц. Однако на стадии рассмотрения в комитете этот запрет был снят.
В принятой комитетом версии законопроекта говорилось, что парламентский Комитет по финансам, налоговой и таможенной политике может назначать членов Конкурсной комиссии, которая затем избирает председателя и членов Комиссии по азартным играм.
Однако юридический комитет Рады заявил, что это неконституционно, поскольку создание регулятора является функцией исполнительной власти, а комитет законодательной власти не имеет таких полномочий при его формировании. Пока неясно, приняла ли Рада поправку, чтобы решить эту проблему.
Теперь Рада должна принять еще один закон, определяющий порядок налогообложения отрасли. В настоящее время на рассмотрении Рады находится пять различных законопроектов о налоге на игорный бизнес.
