Політична участь є життєво необхідною передумовою для існування демократії. Без участі громадян не може функціонувати жодна демократична держава, оскільки тоді вона втрачає свою легітимність. Участь у виборах народних депутатів – це одне з фундаментальних прав людини і громадянина закріплене в міжнародних політико-правових стандартах з прав людини, в Основному Законі нашої держави – Конституції України.
Відповідно до ст. 38 КУ зазначено наступне: «Громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевому референдумах, вільно обирати та бути обраним до органів державної влади та місцевого самоврядування». Не є виключенням і участь у виборах осіб, які знаходяться в місцях позбавлення волі. Як і будь який пересічний громадянин нашої держави, який досяг повноліття вони також мають право віддати свій голос за того чи іншого кандидата в народні депутати. Як проходить процес підготовки до виборів я вирішила дізнатися у начальника управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області генерал-майора внутрішньої служби Лосика Павла Степановича.
- Павло Степанович по всій Україні питання виборів набирає все більших обертів, скажіть будь-ласка чи готові установи виконання покарань нашої області до проведення виборів народних депутатів?
- Звісно, сказати що на сто відсотків ми готові до проведення виборів не можна, однак починаючи з кінця липня розпочалася активна підготовка до виборів. На даний момент, з метою забезпечення сприятливих умов для реалізації права голосу на виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року громадянами, які перебувають в установах області, додержання належного правопорядку і безпеки під час підготовки та проведення виборів керівництвом управління та підпорядкованими установами було здійснено наступні заходи: в рамках проведення службової підготовки персоналу установ організовано грунтовне вивчення положень Закону України «Про вибори народних депутатів України» та відповідних документів Центральної виборчої комісії, пов’язаних з організацією та проведенням виборів, співробітниками створені належні умови для забезпечення публічності та відкритості проведення виборів, здійснено обстеження приміщень для дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць в адміністративних будівлях за межами зони, що охороняється. Адміністрацією установ вжито заходів щодо їх обладнання телефонним зв’язком та меблями відповідно до встановлених норм, а також створено належні умови для збереження документації дільничих виборчих комісій та бюлетнів для голосування, забезпечено надійну охорону цих приміщень. Окрім цього керівництвом управління та установ налагоджено дійову взаємодію з місцевими органами влади, органами місцевого самоврядування та регіональними органами адміністрування Державного реєстру виборців з питань забезпечення належної підготовки установ виконання покарань і слідчих ізоляторів до участі у виборах народних депутатів, зокрема щодо утворення спеціальних виборчих дільниць.
- Засуджені-виборці мають доступ до ознайомлення з передвиборчими програмами кандидатів?
- В установах області здійснено технічний огляд теле-, радіотрансляційних мереж для забезпечення доступу виборців до аудівізуальних засобів масової інформації, також забезпечено трансляції телерадіопрограм з передвиборними програмами партій (блоків) на загальнонаціональних каналах згідно з ефірним часом.
В гуртожтках, клубах, їдальнях, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та бібліотеках установ області обладнано інформаційні стенди «Вибори – 2012» таким чином засуджені мають змогу ознайомитися із законодавчими актами про вибори та друкованими матеріалами передвиборної агітації.
Окрім цього співробітники установ періодично проводять серед засуджених та осіб взятих під варту, цикл виховних годин (лекції, інформування, бесіди) на правову тематику, спрямовані на вивчення Закону, відповідних положень Конституції України та кримінально-виконавчого законодавства щодо їх правового статусу. А от в Чортківському слідчому ізоляторі такі заходи проводяться у формі радіолекторію.
- Павло Степанович, в установах обасті нараховується близько двох тисяч засуджених та осіб взятих під варту. Чи всі вони братимуть участь у виборчому процесі?
- Так як в колоніях відбувають покарання і особи без громадянства (12 осіб), інозенці (26 засуджених), особи, що не досягли 18 – річного віку, то можна сказати, що близько 120 осіб участі у голосуванні не братимуть. Однак всі інші з нетерпінням чекають дня виборів, так як чітко розуміють, що їх голос за того чи іншого кандидата, партію (блок) має не менш важливе значення в порівнянні з голосом будь-якого пересічного громадянина нашої держави.
- Офіційні спостерігачі від іноземних держав та міжнародних організацій ведуть спостереження за ходом виборчого процесу чи передбачається їх присутність під час виборів в установах виконання покарань?
- Практика попередніх виборів (в 2010 році Збаразьку виправну колоніїю (№ 63) відвідали офіційні спостерігачі з Франції та Німеччини) говорить про те, що участь вище зазначених осіб в установах не є виключекнням. Тай цьогоріч в Копичинській виправній колонії (112) вже побували спостерігачі з Канади. Перевірили порядок та організацію підготовки до виборів народних депутатів України та зазначили, що зауважень в них немає.
Під час самих виборів їх завдання полягає у спостеріганні за діями членів комісій, у тому числі під час видачі виборчих бюлетенів виборцям і підрахунку голосів, не заважаючи членам комісії, адже офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій здійснюють спостереження самостійно і незалежно.
Ми, в свою чергу повиині забезпечити всі умови для проведення виборів на належному рівні, без будь-яких неприємних казусів, тому з цією метою керівництвом управління області та підпорядкованих установ узгоджено спільні плани дій з територіальними органами внутрішніх справ та військовими підрозділами у день проведення виборів на випадок виникнення надзвичайних обставин, а також порядок охорони працівниками міліції виборчих бюлетенів для голосування після передачі ДВК. Членам виборчих комісій, кандидатів у депутати, уповноважених осіб партій (блоків), офіційних спостерігачів та представників ЗМІ буде забезпечено безперешкодний доступ (з дотриманням пропускного режиму) до спеціальних виборчих дільниць в установах виконання покарань області.
Окрім цього для відкритості та прозорості виборів в установах виконання покарань нашої області, ми організували участь представників засобів масової інформації, тож чекаємо 28 жовтня – дня виборів.
