Тернополянам про реєстрацію (прописку)

Що робити з реєстрацією громадян за місцем проживання?
Інститут прописки в Радянському Союзі – це так звана система перебування громадян за вказаним місцем проживання. Його дуже багато критикували правозахисні організації, бо це йшло всупереч з фундаментальними правами людини, такими як вільний вибір місця проживання і вільне пересування.

Тому в 2002 році указом Президента інститут прописки був відмінений, і зайшла мова про необхідність прийняття закону про реєстрацію громадян за місцем проживання. Його не спромоглися прийняти, а в 2003 році був прийнятий закон «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання».

Проблема в тому, що Україна як перебувала в совєтському ментальному полі, так в ньому і залишилася. Прийняли новий закон, але в нових термінах залишили старий зміст. Хоча в цьому законі і передбачається, що відсутність реєстрації не обмежує права громадян на утримання соціальних або адміністративних послуг, але за фактом, коли людині потрібно влаштовуватися на роботу, дитину в дитячий садок чи школу, отримати медичні послуги, відкрити свою справу, то обов’язково потрібна реєстрація.

Навіть формально ми не спромоглися перейти до іншої форми, в законі просто записали, що реєстрація – це внесення відомостей до паспортного документу про місце перебування або проживання особи. Раніше в штампі було написано «прописаний за адресою», а зараз - «зареєстрований за адресою», тобто змінилося тільки одне слово, а зміст залишився той самий.

Така обмежена реєстрація веде до стримування внутрішньої міграції населення, яка повинна бути живим джерелом економічного зростання. Є регіони депресивні, де не вистачає робочих місць, а є регіони, де не вистачає робочої сили. Я не за відсутність реєстрації, я за її іншу форму. Можлива зміна форми реєстрації приведе до можливості підвищення економічного потенціалу в тих регіонах, де такий потенціал потрібен. Напевно, в цьому контексті і прозвучала заява Акімової про необхідність відмовитися від реєстрації. Я не думаю, що вона говорила про відмову реєстрації взагалі, тому що це дуже складний механізм, який абсолютно потрібний.

Інститут, якому абсолютно необхідна реєстрація, - це інститут виборів. Але в цьому випадку реєстрація у вигляді, якому вона є зараз, може бути замінена Реєстром виборців. Є ще один інструмент, який ми не спромоглися прийняти за 20 років, - це загальноукраїнський реєстр на власність, і не тільки на нерухоме майно, а і на більш-менш цінні речі, ціна яких вище законодавчо обумовленої.

Якщо говорити про іноземні інститути реєстрації, то там вони називаються повідомленою реєстрацією. Тобто, людина сама повідомляє державу, де вона проживає або перебуває в той чи інший період часу. Якщо у неї декілька об’єктів нерухомого майна, в яких людина може жити, то вона вказує, на якому об’єкті вона проводить більшу кількість часу, і його можна вважати основним місцем перебування.

Тому в першу чергу реєстр власності нерухомого майна, а в другу чергу - інших об’єктів власності, могли б стати додатковим громадянським регістром населення України. Але основним повинен залишатися загальноукраїнським регістр населення, і ще напевно необхідно перейти до повідомлюючого принципу. Але на сьогодні є велика проблема: хоча у нас досить багато нерухомого майна приватизовано, але велика кількість не знаходиться у приватній власності. Якщо зараз відмінити реєстрацію, то дуже багато громадян втратять право на безоплатну приватизацію. Саме реєстрація за місцем проживання в квартирах, які на сьогодні відносяться до комунального майна, дасть можливість цим людям отримати у власність цю квартиру.

Без ув’язки всіх цих питань – власності, виборчих процедур, повідомлення реєстрації, необхідності статистичних та облікових даних, міграційних потоків населення всередині країни – відмовлятися від такого інституту зарано, хоча це - логічно. Було б бажання влади, зробити це можна. Проте ніхто нічого не хоче робити, бо будь-які дискреційні повноваження у чиновника є корупційними і на цьому можна заробляти, в тому числі і на реєстрації. Хоча ми і кажемо, що надання соціальних чи адміністративних послуг прив’язане до реєстрації, але ці питання дуже просто вирішуються за допомогою грошей.

Проти скасування реєстрації виступають і правоохоронні органи, тому що вони до цих пір є розпорядниками цих баз даних, це полегшує їхню роботу. Добре, що прийнятий закон про захист персональних даних, бо можна піти на «Петрівку» і купити будь-яку базу даних: від довідкової до бази БТІ і т.д., бо все це - кримінальне правопорушення.

Але тримачами такої інформації не повинні бути правоохоронні органи, а лише Мін’юст, який веде загальний реєстр громадян, або місцеві органи виконавчої влади. Тримання цієї інформації в правоохоронних органах створює ризики переростання в поліцейську державу або тотального нагляду за всіма громадянами України. В нормальній демократичній державі будь-який орган підлягає громадянському контролю, в тому числі і правоохоронні органи. Це наша з вами справа дивитися, як вони використовують свої базові інструменти.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань

Суспільство
Днями на товаристві з обмеженою відповідальністю «Спецавтоінвест» у селі Острів, Тернопільського району трапився нещасний випадок. Трагедія забрала життя 34-річного працівника виробництва. Наразі розслідування ще триває. Комісія обласного управління держапраці з’ясовує всі обставини та причини трагедії. Цьогоріч це вже десята смерть на робочому місці в нашій області, повідомляє Інтб
Суспільство
Студентські команди програмістів ТНТУ - найкращі в Україні. Вони перемогли у фіналі Всеукраїнської олімпіади з програмування ACM 2018, яка проходила 10 - 12 жовтня в місті Одеса. Команда студентів кафедри програмної інженерії Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя TNTU_YeahBoi у складі Бармака Ігоря, Заяця Володимира, Заярного Миколи отримала диплом I ступеня, а команда TNTU_TNT у складі Борівця Богдана, Зашка Богдана, Прив...
Суспільство
З 1 січня 2019-го року на пенсію у 60 років зможуть вийти тільки ті, хто заробив не менше 26 років стажу. Іншим доведеться трудитися до 63 і навіть 65 років. З 2019 року всі, хто заробив менше 15 років стажу, не можуть претендувати на пенсію. Як повідомляють "Новини України сьогодні", 60-річні українці, які в наступному році матимуть лише 15 років стажу, зможуть вийти на заслужений відпочинок в 65 років. Ті, у кого від 16 до 25 років стажу – в 63 роки. Пос...
Пригоди
Сьогодні (19 жовтня), близько 15 години, на автодорозі М-19 (Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече) поблизу с. Вигода, Заліщицького р-ну, Тернопільської області, патрульні виявили нетверезого водія вантажного автомобіля. Як повідомляє прес-служба патрульної поліції, інспектори зупинили вантажівку за порушення правил дорожнього руху. Перевіряючи документи патрульні помітили у водія ознаки алкогольного сп'яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота,...
Спорт
Учасники осіннього чемпіонату Гусятинщини з міні-футболу на кубок "Вірні збірній!" серед дитячих команд 2004 р. н. і молодших (загалом змагалося вісім команд) відвідали матч Ліги Націй між збірними України і Чехії, який відбувся 16 жовтня у Харкові. 104 особи вирушили у 2 спецвагонах з Тернополя у Харків і назад у потязі під назвою "Вірні збірній!". Віталій Остафійчук голова Федерації футболу Гусятинського району поділився враженнями: "Велике спасибі голов...
Суспільство
За даними вибіркового обстеження умов життя домогосподарств Тернопільщини, грошові витрати на харчування в середньому за місяць на одне домогосподарство в 2017 році збільшились на 12,1% у порівнянні з 2016 роком і становили 3268 грн. Вартість харчування в середньому на одну особу склала 37 грн на добу. Про це повідомляють в Головному управлінні статистики у Тернопільській області. На купівлю м’яса та м’ясопродуктів домогосподарства спрямували 18,5% коштів,...
Кримінал
За минулу добу правоохоронці зареєстрували три крадіжки двоколісних  транспортних засобів в обласному центрі. Злодії викрали два ровери з під’їздів та один з вулиці. Велосипед вартістю 10 тисяч гривень викрали у 27-річного тернополянина. Свій засіб пересування чоловік на ніч залишив на сходовій клітці у під’їзді. Вже зранку його не було. У безпеці свого двоколісника був впевнений 39-річний житель Тернополя. Чоловік теж на ніч  залишив велосипед у під’їзді,...
Суспільство
Ще днями Тетяна Песик розповідала на своїх сторінках в соцмережах, як вона та її друзі з команди «ВІП Тернопіль» прогулювались вуличками Лондона, відпочивали у британських пабах та як «палко» вона цілувала «Бреда Піта». Та, сьогодні, на зовні проявилась справжня правда її життя – вона просто завзята і роботяща українська жінка. «Ось вони реалії життя… Вчора ти був у Лондоні, а сьогодні…ти знаходишся в селі…в Тернопільській області… і йдеш … обривати ябка…...
Кримінал
Черговою жертвою телефонних шахраїв стала 60-річна жителька обласного центру. Повіривши у вигадану незнайомцем історію, жінка втратила 20 тисяч гривень. Поліцейські встановили, що кошти були зняті в Київській області. Зі слів потерпілої, на мобільний їй зателефонував незнайомий чоловік і повідомив, що в неприємну ситуацію потрапив її син. Аби вирішити проблему, потрібні кошти – 20 тисяч гривень. Жінка замість того, аби набрати номер сина і переконатися, чи...
Відповідальний за розділ
Наталія Наконечна
Журналісти сайту 0352.ua до ваших послуг.
Пишіть нам, телефонуйте, повідомляйте про міські новини та події - ми сподіваємося, що з Вашою допомогою городяни дізнаються про життя Тернополя більше.

Разом з Вами ми зробимо наше місто кращим!