Експерт пояснив, як жителів Тернопільщини дурять з «децентралізацією»

Децентралізація Тернопільщині поки що не світить. Навіть якщо відбудеться зміна територіальних меж і реформування структури місцевого управління, область продовжить віддавати левову долю надходжень з податків у центральний бюджет, вважає відомий економічний експерт Андрій Новак. Автор монографії «Як підняти українську економіку» під час візиту в Тернопіль поділився своїм баченням нинішніх популярних реформ.

 До центрального бюджету йтиме 82%

Сьогодні в українців на слуху декілька популярних реформ. Одна з них – децентралізація – передачазначних повноважень та бюджетів від державних органів органам місцевого самоврядування.

Суть децентралізації, вважає Андрій Новак, не у перекроюванні меж районів, перегрупуванні сіл у територіальні об’єднання громад. Так само як і не в зміні структури місцевих органів влади.

– Яка різниця: 25 чи 45 районів Тернопільської області не матимуть своїх фінансів? Суть справжньої децентралізації у децентралізації податків, щоб більше податкових надходжень залишалося на місцях, – каже експерт.

Але чи передбачено нинішнім законодавством, що у центр стікатиметься менше фінансів, а на місцях залишатиметься більше?

Пан Андрій розповідає, що найбільшими централізаторами були уряди, коли ключові посади займав Микола Азаров.

– Із 24 річних бюджетів, прийнятих в Україні, уряди Азарова прийняли 17. Найгіршою шкодою, яку вони завдали країні, було з року в рік посилення централізації: все більшу частину податків спрямовували у центральний бюджет. Місцевим чиновникам треба було їхати до Києва і просити гроші на елементарні функції місцевих органів влади. Станом на останній фінансовий рік Кабміну Азарова до центрального бюджету спрямовували 80% податків, а обласним, міським, районним, сільським  залишали тільки 20%. За Законом «Про державний бюджет» на 2015 рік у центральну казну має надходити ще більше – 82%. Отак насправді проводиться децентралізація, – пояснює економіст.

Тобто фактично маємо ще більшу централізацію. Відводити певні податки для місцевого бюджету, а інші для центрального – неправильний принцип, вважає науковець. Натомість пропонує усі надходження ділити порівну – 50 на 50.

Отримуючи половину грошей, місцеві органи влади матимуть мотивацію розвивати свої території. Що ж до територіального устрою, то у вимираючих селах не варто утримувати сільраду, хоча процес зникнення сіл вкрай негативний. Але ті громади, у яких є бодай якийсь потенціал, потрібно підтримувати, щоб вони мали навколо чого розростись.

Податки не скоротили, а перегрупували

Ще одна реформа – дерегуляція. Згідно з цією ініціативою, мають ліквідовуватись непотрібні  державні органи – комісії, інспекції, міністерства, які на практиці займаються лише видачами дозволів чи заборон на щось. Але замість скорочення кількості таких органів маємо зростання.

– Згідно з коаліційною угодою парламенту, не передбачено ліквідації жодного органу, тільки перейменування ДАІ. Натомість планується створення 10 нових центральних органів. Наприклад, Центру реформ у системі охорони здоров’я, Нацкомісії з регулювання транспорту, Національного антикорупційного бюро,  агентства з питань запобігання корупції, Державного бюро розслідувань та інших. Одинадцятим стало Міністерство інформаційної політики, - перелічує Андрій Новак.

І головна проблема не в тому, що на всі ці структури потрібні великі витрати у час війни, а в тому, що країна стає ще більш зарегульованою.

Що ж до податкової реформи, насправді кількість зборів не зменшилась, а навпаки, переконує пан Андрій: «У нас нібито відбулося зменшення податків з 22 до 9. Але це неправда. Відбулося всього-на-всього перегрупування усіх зборів з 22 груп у 9 груп, а податків залишилося понад сто. Більше того, виникли нові збори і зросли податкові ставки. Це призводить до того, що бізнес таке навантаження не може і не хоче нести».

Не приваблюють нинішні правила ведення бізнесу й іноземних інвесторів.

– Звичайно, на економічний стан країни впливає війна, але це не є причиною, щоб не здійснювати реформ. Навпаки, кризовий момент є найкращою можливістю зробити швидкі й глибокі зміни у державі. Але чомусь поки що законодавчі ініціативи не покращують, а навпаки, погіршують економічне середовище в Україні, – підсумовує відомий економіст.

«Номер один»
маніпуляція Новак децентралізація
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань

Суспільство
Синод єпископів Києво-Галицького Верховного архієпископства УГКЦ видав Заклик про посилену молитву за Батьківщину. У документі наведені практичні вказівки щодо спільної молитви та посту за Україну. Зокрема, йдеться про безперервну цілодобову молитву в парафіях, монастирях та семінаріях у порядку, визначеному отцями-парохами та настоятелями. А також оголошується безперервний піст у єпархіях та екзархатах УГКЦ відповідно до днів тижня. – Дуже прошу: згадайт...
Пригоди
У Тернополі на зупинці по вул. Руській (поблизу "Бурячка"),  автомобіль заїхав просто у маршрутку. Зараз на місці аварії працють патрульні. Рух транспорту тимчасово ускладнений. Деталі ДТП з'ясовуються.
Кримінал
Кримінальне провадження за фактом таємного викрадення чужого майна відкрили працівники Тернопільського відділу поліції щодо 35-річного чоловіка. Правоохоронцям вдалося встановити його причетність до злочину в обласному центрі. Як зазначив заявник, він став жертвою кишенькаря. Подія трапилася на території центрального автовокзалу. Чоловік навіть не помітив як невідомий витяг з кишені його дороговартісний засіб зв’язку марки «APPLE». Поліцейські розшукали кр...
Культура
Відео з виступом гурту з Чорткова Double Blast стрімко набуває популярності.  Після того, як екранізація заспіваної колядки з’явилася наприкінці минулого тижня на Ютубі, її вже переглянули понад 15 тис. осіб.  Кліп знято в домініканському соборі Чорткова.  Юрій Радко (баян) та Лідія Бойків (бандура) спільно з квартетом (Люба Вікторія, Попик Віра, Ковальчук Аліна, Кручак Наталія) виконали відомі колядки God Rest Ye Merry Gentlemen та Carol of the bells (Щед...
Культура
12 грудня в УД "Перемога" відбудуться "Андріївські вечорниці". На них запрошують молодь з усього міста. Вечорниці організовують тернопільські пластуни за сприяння молодіжної міської ради. Організатори кажуть, акцент хочуть зробити на розвагах, а не на ворожінні: "Вечорниці будуть проводитися спільно для хлопців і дівчат, без ворожіння. Господар із господинею вже підготували різні розваги, танці, ігри для молоді. Хлопці, як і колись, зможуть побешкетувати,...
Суспільство
Виконавчим комітетом Тернопільської міської ради прийнято рішення демонтувати тимчасові споруди, які незаконно влаштовані на вул. Князя Острозького. Суб’єкти господарювання Лебедєва О.А. та Дуве Х.В. мають можливість самостійно провести демонтаж кіосків у 10-денний термін з дня прийняття рішення. В протилежному випадку демонтаж цих двох незаконно влаштованих тимчасових споруд буде здійснено постійно діючою робочою групою в 15-ти денний термін з дня прийнят...
Пригоди
8 грудня о 12:20 в м. Монастириська на вул. Шевченка, 2 виникла пожежа в столярному цеху. Вогнем знищено перекриття та покриття будівлі на площі 250 м.кв. Причина виникнення пожежі та матеріальні збитки встановлюються. Пожежу ліквідовано двома відділеннями чергового караулу 19-ї державної пожежно-рятувальної частини, під час ліквідації пожежі врятовано 1 будівлю.
Суспільство
На вулиці 15 Квітня - потоп. Через аварію на водогоні ріки води течуть на Київську.  Як повідомляє 20 хвилин, причиною затоплення стала аварія на водогоні. - Мали міняти трубу, -розповів один з працівників "Тернопільводоканалу". - І "задвіжку" відрізали. Вилетіли два болти. Але це вже перекрили. Зараз має бути все нормально.  Через "ріки" води, припинився рух тролейбусів. Люди змушені були виходити завчасно із транспортного засобу.  Фото: 20 хвилин
Кримінал
Тернопільською обласною прокуратурою здійснювалось процесуальне керівництво та підтримане державне  обвинувачення  у кримінальному провадженні стосовно   інформатора терористичних організацій «Донецька народна республіка» і «Луганська народна республіка». Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ підсудність вказаного кримінального правопорушення визначено за Тернопільським міськрайонним судом. Під час  судових слухань в...
Відповідальний за розділ
Наталія Наконечна
Журналісти сайту 0352.ua до ваших послуг.
Пишіть нам, телефонуйте, повідомляйте про міські новини та події - ми сподіваємося, що з Вашою допомогою городяни дізнаються про життя Тернополя більше.

Разом з Вами ми зробимо наше місто кращим!