Експерт пояснив, як жителів Тернопільщини дурять з «децентралізацією»

Децентралізація Тернопільщині поки що не світить. Навіть якщо відбудеться зміна територіальних меж і реформування структури місцевого управління, область продовжить віддавати левову долю надходжень з податків у центральний бюджет, вважає відомий економічний експерт Андрій Новак. Автор монографії «Як підняти українську економіку» під час візиту в Тернопіль поділився своїм баченням нинішніх популярних реформ.

 До центрального бюджету йтиме 82%

Сьогодні в українців на слуху декілька популярних реформ. Одна з них – децентралізація – передачазначних повноважень та бюджетів від державних органів органам місцевого самоврядування.

Суть децентралізації, вважає Андрій Новак, не у перекроюванні меж районів, перегрупуванні сіл у територіальні об’єднання громад. Так само як і не в зміні структури місцевих органів влади.

– Яка різниця: 25 чи 45 районів Тернопільської області не матимуть своїх фінансів? Суть справжньої децентралізації у децентралізації податків, щоб більше податкових надходжень залишалося на місцях, – каже експерт.

Але чи передбачено нинішнім законодавством, що у центр стікатиметься менше фінансів, а на місцях залишатиметься більше?

Пан Андрій розповідає, що найбільшими централізаторами були уряди, коли ключові посади займав Микола Азаров.

– Із 24 річних бюджетів, прийнятих в Україні, уряди Азарова прийняли 17. Найгіршою шкодою, яку вони завдали країні, було з року в рік посилення централізації: все більшу частину податків спрямовували у центральний бюджет. Місцевим чиновникам треба було їхати до Києва і просити гроші на елементарні функції місцевих органів влади. Станом на останній фінансовий рік Кабміну Азарова до центрального бюджету спрямовували 80% податків, а обласним, міським, районним, сільським  залишали тільки 20%. За Законом «Про державний бюджет» на 2015 рік у центральну казну має надходити ще більше – 82%. Отак насправді проводиться децентралізація, – пояснює економіст.

Тобто фактично маємо ще більшу централізацію. Відводити певні податки для місцевого бюджету, а інші для центрального – неправильний принцип, вважає науковець. Натомість пропонує усі надходження ділити порівну – 50 на 50.

Отримуючи половину грошей, місцеві органи влади матимуть мотивацію розвивати свої території. Що ж до територіального устрою, то у вимираючих селах не варто утримувати сільраду, хоча процес зникнення сіл вкрай негативний. Але ті громади, у яких є бодай якийсь потенціал, потрібно підтримувати, щоб вони мали навколо чого розростись.

Податки не скоротили, а перегрупували

Ще одна реформа – дерегуляція. Згідно з цією ініціативою, мають ліквідовуватись непотрібні  державні органи – комісії, інспекції, міністерства, які на практиці займаються лише видачами дозволів чи заборон на щось. Але замість скорочення кількості таких органів маємо зростання.

– Згідно з коаліційною угодою парламенту, не передбачено ліквідації жодного органу, тільки перейменування ДАІ. Натомість планується створення 10 нових центральних органів. Наприклад, Центру реформ у системі охорони здоров’я, Нацкомісії з регулювання транспорту, Національного антикорупційного бюро,  агентства з питань запобігання корупції, Державного бюро розслідувань та інших. Одинадцятим стало Міністерство інформаційної політики, - перелічує Андрій Новак.

І головна проблема не в тому, що на всі ці структури потрібні великі витрати у час війни, а в тому, що країна стає ще більш зарегульованою.

Що ж до податкової реформи, насправді кількість зборів не зменшилась, а навпаки, переконує пан Андрій: «У нас нібито відбулося зменшення податків з 22 до 9. Але це неправда. Відбулося всього-на-всього перегрупування усіх зборів з 22 груп у 9 груп, а податків залишилося понад сто. Більше того, виникли нові збори і зросли податкові ставки. Це призводить до того, що бізнес таке навантаження не може і не хоче нести».

Не приваблюють нинішні правила ведення бізнесу й іноземних інвесторів.

– Звичайно, на економічний стан країни впливає війна, але це не є причиною, щоб не здійснювати реформ. Навпаки, кризовий момент є найкращою можливістю зробити швидкі й глибокі зміни у державі. Але чомусь поки що законодавчі ініціативи не покращують, а навпаки, погіршують економічне середовище в Україні, – підсумовує відомий економіст.

«Номер один»
маніпуляція Новак децентралізація
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань

Пригоди
У Краматорську завершився Особистий чемпіонат України серед жінок з шахів (рапід). Учасницями змагань стали 21 шахістка з усіх областей нашої держави. Тернопілля на турнірі представили Ольга Бабій та Маріанна Гриньова. В результаті, за підсумками дев’яти турів Ольга Бабій (на фото) посіла перше місце та здобула звання чемпіонки України, а Маріанна Гриньова була 18-тою. Повідомили в управлінні фізичної культури та спорту Тернопільської ОДА. До речі, цими дн...
Суспільство
В Україні у найближчі дні ускладняться погодні умови через циклон, який насувається з Європи. Про це на своїй сторінці у Facebook пише синоптик Наталка Діденко. Відзначається, що сьогодні погоду в Україні диктує атмосферний фронт, який практично розділив країну навпіл. Саме він стане причиною хмарності та невеликих дощів на Заході та Півночі України. Проте вже з завтрашнього дня, 24 жовтня, на території України ситуацію диктуватиме циклон, який ускладнить...
Суспільство
На вулиці Валовій, що в центрі Тернополя, працівники підрядної організації нещодавно вмонтували у бруківку нові ліхтарики, адже вже тривалий час там не працювала підсвідка, встановлена там ще у 2012 році. Як повідомляє "Доба", підрядники обіцяли встановити на заміну старим та  геть зіпсованим ліхтарикам більш надійні. Однак після завершення робіт минув лише місяць, а частина із них вже не функціонують. Підсвітка, яка залишилася, має різні кольори та працює...
Суспільство
В області уже створено 26 центрів надання адміністративних послуг, з них п’ять – в об’єднаних територіальних громадах. Саме в громадах відкриття ЦНАПів стало можливим завдяки реформі децентралізації, ініційованій Президентом та Прем’єр-міністром України. Адже ключова стратегія реформи децентралізації – це максимально доступні послуги та комфорт місцевих жителів. На цьому наголосив голова облдержадміністрації Степан Барна під час відкриття ЦНАПу у Великогаї...
Суспільство
Польща скасувала робочі візи для українців – новий порядок Про це повідомляє прикордонна служба Польщі на офіційному сайті strazgraniczna.pl Польща підтвердила офіційне право українців, їхати в Польщу на роботу без візи. Польща єдина країна Шенгенської зони та країна ЄС, законодавство якої передбачає, що негромадяни Євросоюзу, які перетнули кордон у рамках безвізового руху, тобто за біометричним паспортом без візи, також мають право на роботу, якщо оформл...
Суспільство
58-річного монаха Харитона, в миру — Геннадія Майзеля, та його помічницю Палагію — Тетяну Лозницю (54 роки), які загинули в аварії поблизу села Чорний Ліс, що в Збаразькому районі поховали на території Петропавлівського монастиря у селі Світязь Шацького району на Волині. Монах Харитон заснув за кермом і в'їхав у зустрічне авто. Сталося це ще 25 вересня. Минув уже маже місяць з дня похорону загиблих, однак друзі та товариші досі не можуть повірити у те, що...
Суспільство
Інтернет – це повноцінна частина життя сучасних дітей. Там вони шукають нові знання та інформацію для виконання домашніх завдань, спілкуються з друзями по всьому світу, стежать за життям улюблених блогерів в Instagram та в YouTube. Інтернет дозволяє дітям бути в курсі подій, ділитися фото та відеоконтентом, розважатися та просто переключaтися від сперечань з батьками чи негараздів у школі. Але  крім очевидних бонусів, інтернет несе і загрози. Зі збільшенн...
Суспільство
Завтра (24 жовтня), о 12:00 годині, в Тернополі відбудеться довгоочікуване офіційне відкриття McDonald’s. На своїй сторінці в мережі Фейсбук помічниця міського голови Катя Калуш опублікувала допис: "Добрі справи люблять тишу. Сьогодні першими відвідувачами McDonald’s у Тернополі стали діти з соціальних категорій (такі акції будуть традиційними), а вже завтра о 12.00 заклад повноцінно запрацює для усіх. Welcome". Дату відкриття вже неодноразово переносили,...
Суспільство
З понеділка, 22 жовтня, стартувало голосування за проекти, що будуть реалізовані за кошти міста у 2019 році в рамках “Громадського бюджету Тернополя”. Поточного року містяни мають можливість віддати свій голос за цікаві ідеї не лише шляхом реєстрації через Bank ID на офіційній сторінці “Громадського бюджету”, але й в терміналах самообслуговування та за посиланням у Приват24. “На сьогодні тернополяни вже отримали близько 250 тис. повідомлень у Приват24 з за...
Відповідальний за розділ
Наталія Наконечна
Журналісти сайту 0352.ua до ваших послуг.
Пишіть нам, телефонуйте, повідомляйте про міські новини та події - ми сподіваємося, що з Вашою допомогою городяни дізнаються про життя Тернополя більше.

Разом з Вами ми зробимо наше місто кращим!