Хто заробить на знищенні Дністра

Чиї інтереси відстоює "Укргідроенерго"? Держави чи сумнівних приватних фірм, яким вона щедро роздає багатомільйонні підряди?

8 грудня в системі ProZorro ПАТ "Укргідроенерго" — УГЕ — оголосило тендер на підготовку техніко-економічного обґрунтування на будівництво Верхньодністровського каскаду ГЕС. Очікувана вартість — 155 млн грн, пише Економічна правда.

Згідно з тендерною документацією проектування здійснюється на підставі "Програми розвитку гідроенергетики України на період до 2026 року", схваленої урядом 13 липня 2016 року.

Фінансувати ТЕО планується "власними коштами підприємства". Як відомо, УГЕ є власністю держави і перебуває в підпорядкуванні Мінпаливенерго. Отже, теза про власні кошти підприємства доволі лукава.

Ці кошти складаються із заробітку від продажу електроенергії з державних ГЕС Дніпровського каскаду, Дністровської ГЕС, Дністровської ГАЕС та із залучених під державні гарантії коштів міжнародних фінансових установ. Тобто ТЕО буде розроблятися за державні кошти. На що ж їх витратять?

a97c9d0-1
Острови, які будуть затоплені у випадку побудови ГЕС. ФОТО ТУРИСТИЧНОГО КЛУБУ "ГРЯДА"

Про будівництво Верхньодністровського каскаду ГЕС стало відомо восени 2015 року, коли керівництво УГЕ провело робочі зустрічі з цього приводу. Згідно з оприлюдненим проектом Дністер планувалося перекрити шістьма греблями в Івано-Франківській, Тернопільській та Чернівецькій областях.

На думку фахівців УГЕ, будівництво каскаду ГЕС не тільки збільшить виробництво електроенергії, а й дозволить боротися з паводками та затримувати воду з атмосферних опадів заради збереження водних ресурсів.

Однак каскад ГЕС на Верхньому Дністрі не можна вважати аналогом каскаду ГЕС на Дніпрі та гідровузла Дністровської ГЕС. Зокрема — через меншу потужність ГЕС, меншу площу водосховищ і необхідність збереження руслових ділянок між водосховищами.

Такі плани викликали спротив місцевих громад, природоохоронних організацій і туристичної спільноти. Мешканці придністровських сіл злякалися затоплення осель та городів, туристи вказали на знищення рекреаційного потенціалу, екологи били на сполох через знищення унікальних екосистем.

Негативний приклад такої діяльності можна побачити зовсім поруч: за 100 км нижче за течією Дністра 30 років стоїть гребля Новодністровської ГЕС.

Крім того, більшість приток Дністра в межах Тернопільщини ще в радянські часи перетворені на каскад смердючих ставків. Ані менші розміри водосховищ, ані збережені руслові ділянки річкам не допомогли.

d48e6f7-2
Водосховище на притоці Дністра річці Збруч у період маловоддя
ФОТО АНДРІЯ РОМАНЧУКА

Облради проти

Позицію активістів підтримали органи місцевого самоврядування: 25 грудня 2015 року Івано-Франківська, а 3 лютого 2016 року Тернопільська облради проголосували за заборону будівництва ГЕС на Дністрі в межах області.

Якщо перше рішення було прийняте за гарячими слідами, то на Тернопільщині створили спеціальну комісію, яка протягом місяця ретельно вивчала документи і слухала всі зацікавлені сторони.

Тимчасом Мінекології заявило, що заплановане будівництво порушить закони "Про природно-заповідний фонд", "Про Червону книгу", "Про тваринний світ".

В результаті буде знищено прируслові та руслові природні комплекси національного природного парку "Дністровський каньйон", частину природних комплексів національних природних парків "Хотинський" та "Галицький".

Крім того, на думку міністерства, Дністер є середовищем риб, занесених до додатків конвенції про охорону дикої флори та фауни в Європі, а території названих національних парків є об'єктами-кандидатами Смарагдової мережі Європи, створення якої передбачене угодою про асоціацію з ЄС.

Таким чином, констатувало міністерство, побудова каскаду ГЕС на Дністрі призведе до порушення Україною своїх міжнародних зобов'язань.

087931e-3
155 мільйонів

Здавалось би, питання будівництва ГЕС на Верхньому Дністрі можна закрити і зосередитися на проектах, які не порушують законодавство і не викликають заперечення громадян. Наприклад — на реконструкції Дніпровського каскаду, на що в кінці 2015 року були отримані західні кредити.

Однак у липні 2016 року уряд без обговорення з громадськістю ухвалює "Програму розвитку гідроенергетики до 2026 року", де фігурують шість ГЕС на Дністрі. Це викликає обурення нового глави Мінекології Остапа Семерака.

У грудні оголошують багатомільйонний тендер.

Щоб задобрити громадськість і науковців, у тендерній документації з'являються вимоги про залучення провідних інститутів НАНУ до оцінки впливу проекту на природу та про можливість включення деяких водосховищ каскаду ГЕС до національного природного парку "Дністровський каньйон".

На думку енергетиків, розробка ТЕО, проведення громадських слухань та отримання висновків експертиз дозволить ухвалити обґрунтовані рішення щодо місць розташування ГЕС. Рішення ж облрад і Мінекології не є висновками екологічної експертизи, тому тендер не порушує законодавство.

Харківські проектувальники

Тендер відкритий, але переможцем, ймовірно, стане ПАТ "Укргідропроект" з Харкова — колишній потужний державний проектний інститут. У 1990-ті роки він перейшов на ринкові рейки і нині входить до складу проектного комплексу "Грант", що належить банкіру Саркісу Симов'яну (банк "Грант").

2e58f7f-4
Виписка з ЄДР
Крім "Укргідропроекту", в Україні нема інших установ, які можуть проектувати об'єкти великої гідроенергетики. Шанс на участь іноземних фірм — примарний. Технічна нарада між "Укргідроенерго" та "Укргідропроектом" з питання розробки згаданого ТЕО відбулася ще в далекому 2014 році.
c9e6925-5
Протокол технічної наради між "Укргідроенерго" та "Укргідропроектом"

Днями проектанти, аби відповідати формальним вимогам тендеру, звернулися до національного природного парку "Дністровський каньйон" з пропозицією бути субпідрядниками та виконати ТЕО "Сучасний стан та заходи розвитку НПП "Дністровський каньйон" при створенні Верхньодністровського каскаду ГЕС" і запропонували за це 620 тис грн.

7ec6197-6
Для парку це велика сума. Держава фінансує мінімальні потреби установи — зарплату та комунальні послуги. Ці кошти можна було витратити на туристичну інфраструктуру, охорону території та наукові дослідження.

До честі співробітників парку пропозиція була відкинута, що й не дивно. Ще рік тому начальник наукового відділу НПП "Дністровський каньйон" Олександр Вікірчак дослідив, що будівництво ГЕС несумісне з охороною природи і призведе до затоплення цінних природних комплексів.

9db09d9-7
Каньйон Дністра увійшов у список "Сім природних чудес України" і користується популярністю серед туристів
Нецільове використання коштів?

Важко зрозуміти впертість державної компанії, з якою вона намагається витратити 155 млн грн на проектні роботи з будівництва незаконних ГЕС. Якщо рішення облрад про заборону будівництва є сумнівними, то закони "Про Червону книгу" та "Про природно-заповідний фонд" ніхто не скасовував.

Єдиний можливий шлях узаконити будівництво — змінити межі національних парків та інших об'єктів природно-заповідного фонду. Цей процес тривалий, вимагає внесення змін в укази президента, згоди науковців та Мінекології.

Енергетики знають про наявність територій заповідного фонду на Дністрі, але вони вважають, що висновок щодо шкоди будівництва ГЕС може з'явитися лише після проведення ТЕО, яке буде підлягати державній екологічній експертизі. Також після розробки ТЕО будуть проведені громадські слухання.

Складно уявити, як природі може не зашкодити будівництво ГЕС. Проте якщо енергетики впевнені у протилежному, то чи не варто почати саме з цього дослідження, яке б коштувало значно менше 155 млн грн? Однак вони йдуть іншим шляхом і наполягають на розробці ТЕО.

ТЕО за державні гроші буде виконувати приватна установа. Логіка проста: вийде "освоїти" 155 млн грн на проект — вже чудово. Вийде потім щось побудувати і "освоїти" — ще краще. Не вийде — нічого страшного, бо 155 млн грн на проекті вже "освоєні". Теж немалі гроші.

Колізії права

Відповідь УГЕ щодо участі "Дністровського каньйону" в розробці ТЕО натякає на шлях, яким будуть обходитися зазначені природоохоронні обмеження.

"Участь НПП "Дністровський каньйон" у розробці ТЕО необхідна в разі проведення вишукувань на територіях, земельні ділянки яких у встановленому порядку оформлені як землі природно-заповідного фонду.

На інших землях, права парку на які не оформлені згідно з чинним законодавством, його участь або відмова від участі у вишукуваннях ніяк не обмежують розроблення ТЕО, хоча ПАТ "Укргідроенерго" зацікавлене в такій участі і співпраці з метою об'єктивної оцінки впливу".

Отже, природно-заповідний фонд в розумінні УГЕ — це лише ті ділянки, на які НПП має державні акти на землю. Таких актів на заплановані під затоплення ділянки парк не має, як і більшість національних парків України. Причина у тому, що отримання державного акта вимагає значних коштів та часу.

До слова, журналісти вже ловили ПАТ "Укргідроенерго" на сумнівних тендерах. Наприклад, півмільярда на підготовку будівництва Канівської ГАЕС буде "освоювати" фірма з підозрою у відмиванні грошей.

Виникає питання: чиї інтереси відстоює "Укргідроенерго"? Держави чи сумнівних приватних фірм, яким вона щедро роздає багатомільйонні підряди?

Тимчасом світ активно відмовляється від греблевої гідроенергетики.

ee2d444-8
У США демонтують греблі, аби повернути річку в природний стан. ФОТО ANDY MASER

Прибуток від туризму та риболовлі більший, ніж прибуток від виробництва електроенергії. Сучасна альтернативна енергетика — це, передусім, вітрова та сонячна енергетика з мінімальним шкідливим впливом на довкілля.

ХтозаробитьназнищенніДністра
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію

Коментарі

Суспільство
Український музикант Віктор Павлик і його молода наречена Катерина Репяхова перенесли весілля через пандемію коронавірусу. Про це Репяхова написала у своєму Instagram, пише УНІАН. Про можливе перенесення Катерина заявляла раніше, а зараз пара визначилася з датою. Вона відзначала, що весілля перенесеться, якщо не відкриються кордони. Церемонія одруження планувалася на 10 червня, але, за словами Репяхової, все переноситься на серпень.
Кримінал
Таємне викрадення чужого майна інкримінують працівники Тернопільського відділення поліції жителю району. Підозрюваному загрожує штраф до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або позбавлення волі на строк до трьох років.   До працівників територіального відділення поліції звернувся  мешканець села Байківці. Чоловік повідомив, що потерпів від рук свого приятеля, який таємно привласнив його майно....
Суспільство
Одну з головних ролей у короткометражному фільмі "Однокласник", який знімають у файному місті, зіграв тернопільський актор та каскадер Олександр Алексєєв. Як каже сам Олександр, оригінальний сценарій фільму "Однокласник" і професійний підхід режисера і знімальної команди надихали його створювати образ людини з кардинально протилежною від власної позицією до життя, пишуть Тернополяни. Це по-справжньому було випробуванням, бо змінити потрібно було не ті...
Суспільство
У Слов’янську на сході України експерти проводять слідчий експеримент у справі обвинуваченого Італією у вбивстві гвардійця з Тернопільщини Віталія Марківа. Фахівці намагаються встановити  обставини загибелі італійського фоторепортера Андреа Роккелі та російського перекладача Андрія Миронова 24 травня 2014 року.  Як повідомляють в МВС, над цим працює група експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та Київського політехнічного інсти...
Кримінал
В Апеляційному суді Тернопільської області скаргу щодо зміни запобіжного заходу підозрюваній у вбивстві іноземця вирішили слухати без присутності громадськості та журналістів. Суддя прийняла таке рішення зважаючи на те, що на момент скоєння злочину затримана була неповнолітньою. Попри закрите засідання, нові подробиці у справі розповів адвокат, який представляє потерпілу сторону – сестру вбитого – Сергій Хлєбніков. – Згідно з матеріалами справи, які сторон...
Пригоди
Копію фортеці, котра височіє на Замковій горі, виготовив собі на власному подвір’ї кременчанин Володимир Крутевич. Саму ж фортецю змурував із каміння, котре довгий час збирав на Замковій горі. Як фаната фортеці, його цікавить все до дрібниць. І вже не одне десятиліття він вивчає та досліджує Бону.  Володимир каже, що досконало вивчив історію та легенди пов'язані із таємничою Боною, гадає, що знає про неї майже все. А от задум зробити таку імпровізацію на в...
Суспільство
Кабінет Міністрів дозволив відновити роботу готелів в Україні. Все ж – з обмеженнями. Зокрема, обов’язкове носіння маски, обмежена кількість перебування людей у приміщенні. Є й нюанси, які стосуються харчування у готелях. Адміністарторка одного із готельно-ресторанних закладів Тернополя Тетяна Лановецька зустріла знімальну групу т1 в масці та рукавицях. Жінка розповідає, радіє, що нарешті повернулась до роботи. Розуміє, що раніше працювати готельному бізне...
Суспільство
Віталій Козубський зацікавився горами майже у 40 років. На українській Говерлі чоловік досі не був. Поза горами Козубський – директор комунального підприємства. Та він переконаний: у старості згадуватиме не роботу. Тепер йому 44, і він зійшов на найвищу гору світу у вишиванці. Навіщо він це зробив, скільки це коштувало та як до його захоплення ставляться чотири доньки і дружина, Віталій розповів BBC News Україна. Є життя до і після Евересту. Це така сама з...
Кримінал
17-річна жителька одного із сіл Тернопільського району, яку підозрюють у вбивстві 24-річного студента з Конго, готується днями зустріти у СІЗО своє повноліття. Кажуть, з іноземцем вона зустрічалася і, навіть, представила свого нареченого рідним. Втім, на зміну романтиці прийшли часті сварки. Останній конфлікт став фатальним для африканця. Що трапилося між ними тієї ночі достеменно невідомо, але Соломія нанесла потерпілому смертельні удари ножем по місцю йо...