Для ТЦК хочуть запровадити нові правила: балаклави під забороною, бодікамери — обов'язкові

У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №15459, який має на меті суттєво змінити правила роботи представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки під час мобілізаційних заходів.

Цей документ передбачає обов'язкову безперервну фото- та відеофіксацію перевірки документів, транспортування громадян до ТЦК, а також вводить ряд нових заборон для працівників центрів комплектування.

Бодікамери повинні працювати безперервно

Автори законопроєкту пропонують, щоб усі представники ТЦК та СП, які займаються оповіщенням і перевіркою військово-облікових документів, діяли виключно за наказом керівника ТЦК. При цьому бодікамери мають бути увімкнені з моменту початку виконання службових обов'язків і працювати безперервно до завершення всіх заходів.

Крім того, транспортні засоби, якими доставляють військовозобов'язаних до ТЦК, пропонується обладнати системами постійної відеофіксації всередині салону.

Без відеозапису перевірку пропонують заборонити

Однією з ключових новацій є те, що відсутність відеофіксації або незбереження запису унеможливлюватиме проведення перевірки.

Законопроєкт також передбачає, що групи оповіщення не зможуть виконувати свої обов'язки, якщо не матимуть: 

• справних бодікамерами;
• пристроїв для зчитування електронних військово-облікових документів.

Які дії представників ТЦК пропонують заборонити

У документі наведено список дій, які законодавці хочуть заборонити представникам ТЦК під час мобілізаційних заходів. Зокрема, йдеться про заборону: 

• застосовувати фізичну силу або завдавати шкоди майну громадян; 
• погрожувати вбивством чи тілесними ушкодженнями; 
• вимагати неправомірну вигоду; 
• приховувати обличчя або зовнішність, зокрема за допомогою балаклав чи іншого одягу, що ускладнює встановлення особи.

Також представникам ТЦК пропонують заборонити проводити адміністративні затримання та доставлення громадян.

Записи з бодікамер зберігатимуться щонайменше три місяці

Згідно з новим законопроєктом, всі відеозаписи з бодікамер повинні зберігатися на серверах ТЦК не менше 90 календарних днів. Цей термін може бути продовжено, якщо відео використовується: 

• у кримінальному чи адміністративному провадженні; 
• під час розгляду скарг; 
• у службових розслідуваннях; 
• на адвокатські або правоохоронні запити; 
• при розслідуванні надзвичайних подій за участю працівників ТЦК.

Якщо бодікамери не буде, вона виявиться несправною, вимкненою або запис буде втрачено, керівник ТЦК зобов'язаний призначити службове розслідування.

Окремо Міністерство оборони повинно вести статистичний облік усіх таких випадків.

Чому пропонують змінити правила

У пояснювальній записці зазначається, що останнім часом значно зросла кількість звернень громадян, повідомлень правозахисників та публікацій у медіа щодо можливих порушень під час мобілізаційних заходів.

Автори законопроєкту звертають увагу на те, що під час перевірок часто трапляються ситуації, коли бодікамери виявляються вимкненими або записи не зберігаються.

Також згадуються випадки, коли представники груп оповіщення приховують свої обличчя, що ускладнює ідентифікацію їхніх осіб.

Омбудсмен підтримує ідею відеофіксації

Раніше Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець підкреслював, що використання бодікамер має стати обов'язковим для представників ТЦК. За його словами, під час розгляду скарг на застосування сили часто виникає проблема відсутності відеозаписів.

«Коли ми починаємо перевіряти кожен випадок застосування сили — бодікамери вимкнені, відеозаписів немає», — зазначив Лубінець.

Омбудсмен також наголосив, що перевірка військово-облікових документів повинна проводитися виключно за участю уповноважених правоохоронних органів — поліції, Національної гвардії або Державної прикордонної служби.

Водночас варто зазначити, що законопроєкт №15459 наразі лише зареєстрований у Верховній Раді. Щоб його положення набули чинності, документ має пройти розгляд парламентом.