Підсумкові контрольні — незаконні!

Щойно батьки українських учнів 5—8 класів встигли разом зі своїми дітьми відсвяткувати новорічні свята, як Міністерство освіти і науки України зробило їм подарунок: наказ про проведення підсумкових контрольних робіт. Цим «чудовим» документом від 16 лютого нинішнього року під номером 141 було встановлено проведення з 10 по 20 травня 2011 року підсумкових контрольних робіт із чотирьох предметів: математики, іноземної мови, історії України та української мови!

При цьому в міністерстві чомусь забули, що в Україні з 1992 року існує певний нормативний акт, який регулює окремі моменти введення в дію таких наказів, а саме: «Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади». Державна реєстрація нормативно-правового акта полягає у проведенні Міністерством юстиції правової експертизи на відповідність його Конституції та міжнародному законодавству і законодавству України. Такій реєстрації підлягають нормативно-правові акти будь-якого виду (постанови, накази, інструкції тощо), якщо в них є одна або більше норм, котрі: а) зачіпають соціально-економічні, політичні, особисті та інші права, свободи й законні інтереси громадян, проголошені й гарантовані Конституцією та законами України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколами до неї, міжнародними договорами України, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, та acquis communautaire, а також, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, встановлюють новий або змінюють, доповнюють чи скасовують організаційно-правовий механізм їх реалізації.

І ось у самісінький розпал проведення контрольних робіт виявляється, що наказ №141 на державну реєстрацію навіть не був поданий! Може, в Міносвіти вирішили, що документ, який стосується багатьох тисяч школярів, — акт персонального характеру, наприклад, або такий, що має рекомендаційний, роз’яснювальний та інформаційний характер і, відповідно, не подається на державну реєстрацію? Не знаю, чим керувалися у цьому випадку очільники міністерства, але я особисто впевнений, що зазначений наказ повинен був пройти правову експертизу в установленому законодавством порядку, оскільки він по суті змінює життєвий уклад учнів і передбачає, що семестрова оцінка з предмета виставляється з урахуванням оцінки за підсумкову контрольну роботу. Причому про такий «іспит» школярі дізналися менш ніж за три місяці до його проведення, і це тільки від дати появи наказу. А ще мав бути витрачений час на підготовку самих завдань, інструктаж викладачів тощо!

До речі, моя думка збіглася з позицією Міністерства юстиції, яке у своєму листі за підписом заступника міністра юстиції Сєдова повідомило (у відповідь на мій запит), що цей наказ Міносвіти (№141 від 16.02.11) підлягає державній реєстрації. А, згідно з п.15 «Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади», «міністерства, інші центральні органи виконавчої влади направляють для виконання нормативно-правові акти лише після їх державної реєстрації та офіційного опублікування. У разі порушення зазначених вимог нормативно-правові акти вважаються такими, що не набрали чинності, і не можуть бути застосовані».

Відповідно, у тих батьків, котрі будуть незадоволені результатами таких підсумкових контрольних, є всі підстави оскаржити їх у суді та визнати нечинним факт проведення цих контрольних. Що ж стосується дій міністра освіти Дмитра Табачника, який не тільки підписав зазначений наказ, а й поклав на себе функції контролю за його виконанням, — то його незаконні дії, або бездіяльність, як посадової особи можуть бути, щонайменше, предметом окремого оскарження в адміністративному суді, з відповідною вимогою компенсації моральної шкоди

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань

Суспільство
7 або 9 гривень в маршрутках та 6 або 7, або 8 гривень у тролейбусах: такі тарифи пропонують запровадити у громадському транспорті Тернополя. Щодо цього питання сьогодні (16 жовтня) у "Тернопільелектротрансі" відублися громадські слухання. Перевізники запевняють, що маршрутки зношені, коштів на ремонт не вистачає, ще й продовжується масовий відтік кадрів.  Начальник управління транспорту, комунікацій та зв'язку Тернопільської міської ради Ігор Мединський з...
Суспільство
У місті Монастириськ на Тернопільщині через масову вирубку лісу розгорівся скандал. Жителі району звинувачують місцевий лісгосп в тому, що під виглядом санітарних рубок його працівники масово крадуть ліс. Провідомляє "Сьогодні". Як запевняють місцеві, в лісах знищують здорові дерева. Більш того, за словами захисників лісу, в районі хворі дерева не працівники сільгоспу вирубують. Керівник лісового господарства, в свою чергу, запевняє, що вирубка проводиться...
Кримінал
Кримінальне провадження за частиною 2 статті 186 ККУ слідчі Тернопільського відділу поліції розпочали щодо 32-річного жителя Закарпаття. Зловмисник забрав телефон у випадкового перехожого, а коли останній попросив повернути, добряче віддубасив жертву. Зі слів потерпілого, він стояв на зупинці громадського транспорту по вулиці Микулинецькій близько дев’ятої години вечора. До нього підійшли декілька незнайомців і запропонували з ними випити. Що спокуса хильн...
Суспільство
Неподалік села Горинка, на Тернопільщині, посеред дороги загорілась велика вантажівка. Про це повідомили у групі «Типовий Кременець». На відео видно як на місці працюють рятувальники та поліція. Вщент згоріла кабіна вантажівки та один з причепів. Обставини загоряння встановлюють. Автор відео Іван Крючков.
Кримінал
У вчиненні крадіжки оперативники карного розшуку Тернопільського відділу поліції викрили 27-річного жителя Теребовлянського району.  Заява про квартирну крадіжку надійшла до правоохоронців від потерпілого - 31-річного тернополянина ще наприкінці минулого року. Правоохоронці одразу встановили особу чоловіка, причетного до вчинення злочину, проте розшукати його вдалося лише тепер. Підозрюваний – раніше судимий 27-річний житель Теребовлянського району. Чолові...
Пригоди
Дев'ять аварій зареєстрували правоохоронці на дорогах Тернопільщини у суботу, 13 жовтня, та чотири у понеділок, 15-го.  З летальними наслідками автопригоди завершилися для п'ятьох осіб. Як інформує офіційний сайт Національної поліції в Тернопільській області, в селі Смиківці 13 жовтня водій автомобіля "Daewoo Lanos" здійснив наїзд на пішохода. В результаті - чоловік загинув на місці пригоди. Попередньо, кермувальник був тверезий, але у нього взяли кров для...
Суспільство
Не є ні для кого секретом, що чимало українців працюють за кордоном, при цьому в Україні вважаються безробітними. Гроші в сім’ю надходять, держава субсидію надає, а інколи такі люди ще й допомогу з безробіття отримують в Україні. Запропоновано два варіанти для безробітних, які не стоять на обліку в центрі зайнятості,  – чесно декларувати свої доходи, отримані за кордоном та сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду, або органи соцзахисту автоматом рах...
Кримінал
Групу з ознаками організованої злочинності викрили на Тернопільщині оперативники управління стратегічних розслідувань. Четверо жителів міста та області влаштували на території обласного центру бізнес з продажу наркотичних речовин. Майже рік вони реалізовували жителям Тернопілля ацетильований опій та психотропні речовини - амфетамін. Організатор заробітків - уродженець Теребовлянського району, 1981 року народження. В спільники собі взяв односельчанина та д...
Пригоди
15 жовтня о 19:20 виникла пожежа електрощитової в підвальному приміщенні 5-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку у місті Тернопіль.Вогнем пошкоджено кабель.Загорання ліквідовано черговим караулом 2-ї державної пожежно-рятувальної частини 1-го ДПРХ Управління.
Відповідальний за розділ
Наталія Наконечна
Журналісти сайту 0352.ua до ваших послуг.
Пишіть нам, телефонуйте, повідомляйте про міські новини та події - ми сподіваємося, що з Вашою допомогою городяни дізнаються про життя Тернополя більше.

Разом з Вами ми зробимо наше місто кращим!