Голова облради, віце-президент Української асоціації районних та обласних рад Віктор Овчарук: вся карта України в 2020 році має бути заповнена кордонами об’єднаних громад

Нещодавно у Києві відбувся брифінг на тему «Місцеві вибори на новій територіальній основі: реально чи ні?», під час якого йшлося про головні виклики реформи органів місцевого самоврядування та територіальної організації влади на найближчу перспективу. Також було репрезентовано ініціативу «Нова мапа українських районів: необхідність продиктована часом», де обговорили практичні кроки з реалізації наступного етапу реформи децентралізації.

Заходи відбулися з ініціативи Української асоціації районних та обласних рад.

Так, відповідно до урядового плану, вже найближчим часом має бути сформована нова мапа субрегіонального рівня України. Якщо сьогодні діє 490 районів, то після реформи їх стане значно менше. Відповідно й скоротиться кількість рад та адміністрацій, але збільшиться територіальне осягнення влади.

У першу чергу поряд з моделюванням нових районів треба здійснювати й перерозподіл та розмежування владних повноважень на місцях, надаючи перевагу якраз радам.

Водночас, не дивлячись на зрозумілість окресленої проблематики, є великі перестороги, чи встигне завершитись цей процес до жовтня 2020 року, коли мають бути вибори самоврядування. У разі негативного варіанту розвитку подій Україна ще на додаткових 5-ть років затягне адміністративно-територіальну реформу.

Як наслідок — дублювання повноважень, нераціональне використання бюджетних коштів на утримання районних рад та адміністрацій, а також низька якість надання публічних послуг. Як зазначають експерти Асоціації, на сьогодні є розуміння та механізми як впровадити реформу вчасно. Таке бачення сформоване завдяки набутому досвіду з моделювання спроможних районів у чотирьох областях України, серед яких і Тернопільська.

Голова обласної ради, віце-президент Української асоціації районних та обласних рад Віктор Овчарук підкреслив: «Сьогодні, п’ять років від початку процесів децентралізації, результати бюджетно-фінансової децентралізації демонструють низку позитивних тенденцій. Адже місцеві бюджети перевищили за розміром 15 % ВВП України. Органи місцевого самоврядування перестали бути «соціальними касами» винятково з виплат зарплати кільком працівникам сільради. Вони стали повноцінними органами, що впливають на розвиток своїх територій. Переконаний: вся карта України в 2020 році має бути заповнена кордонами об’єднаних громад – з новими можливостями і системою управління. Разом з тим, на жаль, не завжди відбувається раціональний перерозподіл отриманих бюджетних ресурсів. Часто однією із основних причин становить дублювання повноважень, що призводить до суперечностей та поглиблює непорозуміння. Очевидним є і те, що районна влада все менше впливає на діяльність та розвиток території. А найголовніше: на субрегіональному рівні послаблюється основне завдання району – представництво спільних інтересів громад. Оскільки до об’єднаних територіальних громад переходить більше повноважень районних рад та райдержадміністрацій і вони отримують прямі міжбюджетні відносини та ресурси, зникають підстави для спільного представництва інтересів громад на районному рівні».

Участь у брифінгу також взяли В’ячеслав Негода, перший заступник міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України, який інформував про державну політику впровадження другого етапу реформи децентралізації, та Даніель Попеску, керівник департаменту демократичного врядування Ради Європи, котрий розповів про підтримку Радою Європи подальших процесів реформи децентралізації в Україні. Зокрема – В’ячеслав Негода наголосив: «Вирішення питання про утворення, поділ, розмежування районів в жодному разі не може бути виключно механічним, а має бути обґрунтованим з точки зору високого рівня отримання послуг жителями територій. У свою чергу нові райони можуть стати ефективними лише за умови ефективної влади, що їх очолюватиме». Даніель Попеску у свою чергу зазначив: «Україна - складна і велика країна для впровадження реформи децентралізації. Ми готові надавати консультативну підтримку щодо шляхів та способів реалізації реформ. Сам процес об`єднання громад є найважчим етапом з усього процесу реформування. І найдовшим у часі. Країни Європи мали 10 років на формування територій так званих ОТГ і не усі мали успіх. Тому європейських стандартів в цій сфері не існує». Разом з цим керівник департаменту демократичного врядування Ради Європи надав свої пропозиції, а саме: райони потрібно формувати на територіях, які б забезпечували їхню ж спроможність в економічному саморозвитку та функціональному наповненні, а також належному рівні надання послуг населенню. Процес утворення має бути максимально відкритим, тому консультації , обговорення - обов’язковий елемент процедури.

ОТГ громади реформа Віктор Овчарук
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Суспільство
Звання “Почесний громадянин міста Тернополя” присвоїли трьом жителям міста. Ще шістьох тернополян нагороджено “Відзнакою Тернопільської міської ради”. Відповідне рішення прийняли на позачерговій, тридцять сьомій сесії Тернопільської міської ради, яка відбулася 21 серпня, пише зз. Секретар міської ради зазначив, що звання “Почесний громадянин міста Тернополя” присвоюють за вагомий особистий вклад у становленні української державності, значний внесок у грома...
Пригоди
Причетних до злодійства молодиків оперативно розшукали співробітники Борщівського відділення поліції. 19-річних парубків підозрюють у крадіжці акумуляторної батареї та радіатора з автівки, що належить жителю села Дністрове.  Один з крадіїв - односелець потерпілого, інший – житель сусіднього села Вільховець. Обоє, до слова, раніше притягувалися до відповідальності за майнові злочини.  Як встановили правоохоронці, напередодні крадіжки молодики каталися на ав...
Суспільство
Музика, що рятує життя. Тернопільський ансамбль "Збруч" на концертах в Європі збирає кошти та гуманітарну допомогу для потребуючих земляків. Музиканти співають на 5 мовах, та найбільше європейська публіка любить пісні українською. Історію колективу, який лікує музикою - дивіться у сюжеті Христини Луцик.
Кримінал
Працівники відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління (відділ детективів) ГУНП в Тернопільській області  викрили злочинне угрупування. Члени злочинної групи збували наркотичні засоби на території області. Поліцейськими проведено декілька обшуків, за фактом злочину відкрито кримінальне провадження. Тривають необхідні слідчі дії. Деталі згодом.
Кримінал
Залишив в машині цінні речі та потрапив у кримінальну історію мешканець Тернополя. Допоки чоловік ходив до крамниці, злодій викрав з його автівки ноутбук.   З заявою до поліцейських звернувся сам потерпілий. Він повідомив, що невідомий злодій пошкодив вікно транспорту та витяг техніку. Нахабності крадію  не позичати, адже крадіжку скоїв на парковці близько 12 години. За фактом злочину відкрите кримінальне провадження.   Поліцейські вкотре застерігають влас...
Кримінал
Запросивши у гості двох  чоловіків, з котрими познайомився на вулиці, 22-річний житель Тернополя не сподівався, що впускає до хати злодія. Після візиту незнайомців з квартири зник мобільний телефон вартістю майже дев’ять тисяч гривень. Потерпілий повідомив про крадіжку співробітників Тернопільського відділу поліції. Оперативники швидко розшукали охочого до чужого майна. Причетним до протиправного виявився неодноразово судимий за майнові злочини 29-річний т...
Суспільство
На мості через Дністер біля села Устечко Заліщицького району можна споглядати за красотами Дністровського каньйону. Пише 1540. Однак, перебувати на ньому зараз не зовсім безпечно, пише сайт Тернополяни Як повідомив у мережі Facebook Роман Буртник, понад два місяці там відірване перило. Чоловік каже, що на мості щодня фотографуються дорослі та діти. "Це міст через Дністер (Устечко). До кого можна звернутись, щоб не сталась біда? Там що дня ходять діти і дор...
Суспільство
Фотографіями Українського Єрусалиму, зробленими цьогоріч, поділилися у Фейсбук-спільноті «Жити у Тернополі». Пишуть Тернополяни. Світлини Святої Землі зробив Максим Дербенев. Він також сфотографував місцевість з висоти пташиного польоту. До слова, будівництво у Зарваниці комплексу споруд «Український Єрусалим», яке тривало 4 роки, завершили минулого року. Так, віряни можуть побачити Левові (Леонські ) ворота, які ведуть у місто; гору, на якій розп’яли Ісус...
Пригоди
На території "Буковелю" в Карпатах на Івано-Франківщині під час роуп-джампінгу (екстремальний стрибок з висоти униз з допомогою страхових альпіністських канатів) обірвалася головна мотузка - 21-річна дівчина та 26-річний хлопець із Львівщини полетіли вниз на пішохідну доріжку. Повідомляє ТНС. Постраждалих із численними травмами терміново доправили до лікарні в Яремчі. Випадок стався увечері в суботу, 17 серпня. Про це повідомляє "Галицький кореспондент". Д...
Новини по темі
Хто з тернополян отримає звання "Почесний громадянин"?
Тернопільський колектив лікує музикою (відео)
Міст через Дністер, визнаний наймальовничішим в Україні, жахає своїм станом (ФОТОФАКТ)
Навдивовижу красиві світлини Святої Землі на Тернопільщині опублікували в мережі (ФОТО)
Організовують гастрономічний фестиваль “Пікнік у Тернополі”
Під час канікул тернопільські школярі підтягують іноземні мови (відео)
У Тернополі поблизу фонтану "Каскад" відновлюють колони освітлення у стилі ретро (фото)
Тернополяни можуть долучитись до всеукраїнської ініціативи (відео)
Тернополяни платитимуть за комуналку по-новому (відео)
Хто займатиметься регулюванням чисельності безпритульних собак у Тернополі? (відео)