Тернопільщину планують розділити на територіальні громади

На 39 громад можуть поділити Тернопільську область. У кожному районі утворять у середньому по дві-три громади. У Тернопільському районі на статус центру нових громад претендують сім населених пунктів.

Під час територіального реформування можливі конфлікти. Відтак громад може бути не 39, а трохи більше, оскільки не всі захочуть об’єднуватися за тим планом, який їм пропонують зверху.

Із 4 березня набрав чинність Закон «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Цей закон вважають одним із кроків на шляху до децентралізації. Він передбачає укрупнення сільських рад та надання новим територіальним об’єднанням більшої фінансової незалежності.
У кожному селі буде староста.

Адміністративними центрами громад стануть районні центри, міста обласного і районного значення, а також міста і селища, які мають розвинуту інфраструктуру, економічну активність та розташовані близько до географічного центру території об’єднаної громади. Нові адміністративні одиниці матимуть похідні назви від своїх центральних населених пунктів: Золотниківська громада, Гримайлівська громада тощо, пише 20хвилин.
Керувати об’єднаною громадою буде сільський чи міський голова. У населених пунктах, які увійдуть до складу громади, оберуть старост.   
Закон про об’єднання громад уже набрав чинність, тож наразі кожна область має розробити перспективний план формування територій громад на основі методики, розробленої у Кабміні.

- Під час складання такого перспективного плану виникає багато нюансів, - розповідає заступник голови обладміністрації Леонід Бицюра. - Потрібно врахувати комунікації між населеними пунктами, наявність доріг, а також історичні, етнічні та релігійні особливості територій. Наприклад, уряд при розробці перспективного плану рекомендує звернути увагу на адміністративно-територіальний устрій довоєнного періоду - часів Польщі та царської Росії.

На об’єднання потрібно 230 днів
Наразі ж за основу перспективного плану взяли ті напрацювання, які розробили 10 років тому під час підготовки до проведення адміністративно-територіальної реформи. За цим планом на території 17 районів замість понад 600 сільських рад планують утворити 39 громад (повний перелік подано у таблиці – прим. ред.). Їх  центрами мають стати райцентри, міста та великі села. Та оскільки процес об’єднання завжди проходить важко, кількість громад може бути і більшою, ніж 39.
Леонід Бицюра стверджує, що за його приблизними підрахунками, на об’єднання громад піде близько 230 днів. Це означає, що місцеві вибори, які заплановані на осінь цього року, можуть перенести на весну наступного. Адже до завершення об’єднання громад проводити місцеві вибори немає сенсу.

- Запроваджений закон передбачає добровільне об’єднання громад, - пояснює Леонід Бицюра. - Зрозуміло, що не всі населені пункти захочуть добровільно об’єднуватися. Тому законом передбачені стимулюючі фактори - це субвенції та повернення громадам податку на доходи з фізичних осіб.
Наразі цей податок забрали з доходів сільських бюджетів. Тому частина сіл залишилася без основної статті своїх доходів. Після об’єднання територіальних громад новим адмінутворенням обіцяють повернути ПДФО, а також чималі субвенції на розвиток нових громад.

Тернопіль матиме міста-супутники
- Громади Тернопільського району не мають бачення об’єднання у міську тернопільську громаду, - повідомив сільський голова Байківців Анатолій Кулик. - Ми проводили збори із сільськими головами нашого району. На цьому зібранні ми говорили про можливість об’єднання громад довкола шести нових центрів.
Так, за попередніми планами, центрами громад у Тернопільському районі можуть стати Байківці, Великі Бірки, Великі Гаї, Біла, Почапинці, Березовиця та Плотича.
Щоправда, у попередньому плані, який бере за основу обладміністрація, передбачено, що центрами будуть тільки Тернопіль та Великі Бірки.

Один із пунктів закону рекомендує, що відстань між центрами громад повинна бути не меншою ніж 10 км. Але водночас в іншому пункті йдеться, що фінансово самодостатні сільські ради можуть претендувати на статус центрів громад. Саме цим пунктом і користуються тернопільські приміські села.
Сільський голова Байківців Анатолій Кулик стверджує, що загалом позитивно ставиться до прийняття цього закону.
- А у нас просто немає іншого виходу, - каже він. - У такому вигляді, як зараз, окремі громади не можуть себе профінансувати. Байківецька сільська рада наразі може себе повністю утримати, та ще й допомогти сусіднім селам, які більш віддалені від Тернополя. У випадку утворення Байковецької територіальної громади її річний бюджет може складати 25 мільйонів гривень.

Анатолій Кулик розповів, що з приводу об’єднання територіальних громад мав зустріч із міським головою Тернополя Сергієм Надалом.
-  Ми говорили про співпрацю двох громад, а не про об’єднання, - каже сільський голова Байківців. - Не виключаємо, що з часом наше село може стати містом-супутником Тернополя.
Працівники сільських рад, у яких немає шансів стати центрами громад, можуть по-іншому ставитися до запровадження цього закону, оскільки після проведення реформи вони, по суті, втратять свої робочі місця.
- Таке може бути, - каже Анатолій Кулик. - Але ж недаремно прийняли новий закон про обмеження пенсій працюючим пенсіонерам. Тож значна частина працівників сільрад змушена буде звільнитися. Інші зможуть претендувати на посаду старости. Адже у кожному селі обиратимуть старосту, який працюватиме на постійній основі і входитиме до складу виконкому новоствореної громади.

Райони поки не об’єднують
Закон про добровільне об’єднання територіальних громад стосується тільки сільських рад. Про укрупнення районів тут не йдеться. Проте після об’єднання сільських рад має відбутися і зміна кількості районів. Наразі є кілька проектів укрупнення. За одним із них Тернопільщину планують поділити на три великі райони із центрами у Тернополі, Кременці й Чорткові.
Скільки вдасться зекономити бюджетних коштів на об’єднанні громад, з’ясувати не вдалося.

- Економія буде незначною, - каже заступник голови обладміністрації Леонід Бицюра. - Але основна мета закону про об’єднання громад - це не економія на чиновниках, а намагання розворушити громади. А то подекуди сільські голови лінуються взяти в руки аркуш паперу і написати заявку, щоб отримати 10000 доларів фінансування за проектом ПРООН, хоча у той же час інші стукають — і їм відчиняють. Як результат, у нас уже є села, де вуличне освітлення дають сонячні батареї.
Тернопільщина територіальна громада розділ
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Кримінал
Працівники Тернопільського відділу поліції просять допомогти встановити особу невідомого чоловіка, який протягом трьох діб криміналив в магазині «Рукавичка», що на вулиці Героїв Крут.  Камера відеоспостереження зафіксувала зловмисника. Правоохоронці звертаються до краян: якщо ви впізнали дану особу або знаєте його місцеперебування, телефонуйте за номерами у Тернополі 27-11-70, (067)-954-99-35 або на лінію "102".
Пригоди
Місцева рада Західнопоморського польського воєводства нагородила водія-українця, що врятував людей із палаючих автівок. Сім'я Андрія Сироватського одержала подарунок: тижневу подорож до польського курорту. 9 червня водій вантажівки поблизу міста Щецина не встиг загальмувати та спричинив аварію відразу семи автівок. Деякі машини загорілися: внаслідок ДТП шестеро людей загинуло, а десятеро - вижило. Рятувати вцілілих допомагав Андрій Сироватський, що якраз п...
Пригоди
Сьогодні (18 червня), близько 18:00, у Тернополі вантажівка в'їхала в іномарку на вулиці 15 Квітня. Про інцидент повідомляє наша кореспондентка, що надіслала фото із місця події. На проміжку між АЗС "ОККО" та Онкодиспансером утворилися величезні затори:  тролейбуси зупинилися, і багато тернополян виходять з громадського транспорту та йдуть пішки. Деталі та обставини аварії з'ясовуються. Поки невідомо, чи постраждав хтось із людей. Очікується офіційний ком...
Пригоди
У Рівненській області сталася масова бійка у маршрутці "Рівне - Березне": причиною стало те, що п'яний чоловік з жінкою та дітьми не пускав пасажирів в маршрутку, аргументуючи це переповненістю маршрутки людьми. Інформацію про інцидент поширили на сторінці спільноти в мережі Фейсбук, опублікувавши там відео, на якому зафіксована частина подій. На відеозаписі можна добре роздивитися, що люди розлючені до краю: конфлікт загострився настільки, що пасажири та...
Кримінал
Велосипед, який вартує близько двох тисяч гривень, злодій продав у двадцять разів дешевше. Спортивний транспортний засіб чоловік викрав у жительки села Колодне. За словами начальника Збаразького відділення поліції Віталія Присяжнюка, підозрюваний – раніше судимий за майнові злочини житель села Бутин, 1979 року народження. На даний час чоловік перебуває під адміністративним наглядом правоохоронців. Окрім цього, ще одна справа по його злодіяннях знаходиться...
Суспільство
У Тернополі запрацювала послуга готелів для котів та собак на період відпустки господарів.  Бублик – повноцінний член у сім’ї тернополянки Ірини. Щоденні прогулянки для собаки породи йоркширський тер’єр тільки в задоволення. Та найбільше, каже власниця тварини, він не полюбляє залишатись наодинці. Все ж одногот разу у жінки постало питання: що робити, коли терміново треба поїхати, а свого чотирилапого неможливо взяти з собою, і до того ж нікому залишити. "...
Суспільство
Трагедічна подія сталася вчора (17 червня), близько 16:00: у водоймі "Королівський міст", що в Кременецькому районі, потонув чоловік. Як ми вже раніше повідомляли, чоловік під час плавання зник піл водою, а люди, котрі перебували на пляжі не змогли йому допомогти, попри численні спроби відшукати зниклого. Як повідомили редакції сайту 0352.ua знайомі загиблого, його тіло вже знайшли рятувальники та підняли із водойми, яка знаходиться біля села Іква. Ігорю С...
Кримінал
Правоохоронці Тернопільського відділу поліції розшукують незнайомку, яка вчинила злочин в магазині побутової техніки, що на вулиці Кн. Острозького.  Подія мала місце 17 червня, близько 10 години. Шахрайка під приводом обміну купюр, шляхом залому, заволоділа грошовими коштами в розмірі 2000 гривень.  Камери відеоспостереження зафіксувала підозрювану. Правоохоронці звертаються до краян: якщо ви впізнали дану особу або знаєте її місцеперебування, телефонуйте...
Суспільство
Чотири факти незаконного поводження зі зброєю, бойовими припасами або вибуховими речовинами за вихідні зареєстрували працівники поліції Тернопільщини. Всім правопорушникам загрожує кримінальна відповідальність. В ході проведення профілактичних заходів загальнодержавного рівня під умовною назвою "Зброя та вибухівка" поліцейські встановили, що мешканець Тернопільського району за своїм місцем проживання зберігає саморобну вогнепальну зброю. Даний предмет полі...
Новини по темі
У Тернополі запрацював готель для чотирилапих (ВІДЕО)
Тіло тернополянина, який вчора потонув у водоймі "Королівський міст", вже знайшли
Вибухи на Тернопільщині: чоловік вирішив випробувати тротил
Теpнопiльcьким водiям буде важко пpоїхати деякими вулицями
На Тернопільщині трагічно загинув чоловік, впавши з високого дерева
На тернопільських пляжах аншлаг
В одному з тернопільських парків до дітей чіпляється збоченець-педофіл (ФОТО)
Віктор Овчарук: «Робота щодо поліпшення інвестиційного клімату в краї, а відтак  - збільшення інвестицій, має бути  пріоритетом роботи влади»
Тернополяни продовжують акцію «Воду тваринам» (фото)
За неякісний ремонт телефону підприємець у Тернополі сплатив майже 10 тис. гривень