Тернопільщину планують розділити на територіальні громади

На 39 громад можуть поділити Тернопільську область. У кожному районі утворять у середньому по дві-три громади. У Тернопільському районі на статус центру нових громад претендують сім населених пунктів.

Під час територіального реформування можливі конфлікти. Відтак громад може бути не 39, а трохи більше, оскільки не всі захочуть об’єднуватися за тим планом, який їм пропонують зверху.

Із 4 березня набрав чинність Закон «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Цей закон вважають одним із кроків на шляху до децентралізації. Він передбачає укрупнення сільських рад та надання новим територіальним об’єднанням більшої фінансової незалежності.
У кожному селі буде староста.

Адміністративними центрами громад стануть районні центри, міста обласного і районного значення, а також міста і селища, які мають розвинуту інфраструктуру, економічну активність та розташовані близько до географічного центру території об’єднаної громади. Нові адміністративні одиниці матимуть похідні назви від своїх центральних населених пунктів: Золотниківська громада, Гримайлівська громада тощо, пише 20хвилин.
Керувати об’єднаною громадою буде сільський чи міський голова. У населених пунктах, які увійдуть до складу громади, оберуть старост.   
Закон про об’єднання громад уже набрав чинність, тож наразі кожна область має розробити перспективний план формування територій громад на основі методики, розробленої у Кабміні.

- Під час складання такого перспективного плану виникає багато нюансів, - розповідає заступник голови обладміністрації Леонід Бицюра. - Потрібно врахувати комунікації між населеними пунктами, наявність доріг, а також історичні, етнічні та релігійні особливості територій. Наприклад, уряд при розробці перспективного плану рекомендує звернути увагу на адміністративно-територіальний устрій довоєнного періоду - часів Польщі та царської Росії.

На об’єднання потрібно 230 днів
Наразі ж за основу перспективного плану взяли ті напрацювання, які розробили 10 років тому під час підготовки до проведення адміністративно-територіальної реформи. За цим планом на території 17 районів замість понад 600 сільських рад планують утворити 39 громад (повний перелік подано у таблиці – прим. ред.). Їх  центрами мають стати райцентри, міста та великі села. Та оскільки процес об’єднання завжди проходить важко, кількість громад може бути і більшою, ніж 39.
Леонід Бицюра стверджує, що за його приблизними підрахунками, на об’єднання громад піде близько 230 днів. Це означає, що місцеві вибори, які заплановані на осінь цього року, можуть перенести на весну наступного. Адже до завершення об’єднання громад проводити місцеві вибори немає сенсу.

- Запроваджений закон передбачає добровільне об’єднання громад, - пояснює Леонід Бицюра. - Зрозуміло, що не всі населені пункти захочуть добровільно об’єднуватися. Тому законом передбачені стимулюючі фактори - це субвенції та повернення громадам податку на доходи з фізичних осіб.
Наразі цей податок забрали з доходів сільських бюджетів. Тому частина сіл залишилася без основної статті своїх доходів. Після об’єднання територіальних громад новим адмінутворенням обіцяють повернути ПДФО, а також чималі субвенції на розвиток нових громад.

Тернопіль матиме міста-супутники
- Громади Тернопільського району не мають бачення об’єднання у міську тернопільську громаду, - повідомив сільський голова Байківців Анатолій Кулик. - Ми проводили збори із сільськими головами нашого району. На цьому зібранні ми говорили про можливість об’єднання громад довкола шести нових центрів.
Так, за попередніми планами, центрами громад у Тернопільському районі можуть стати Байківці, Великі Бірки, Великі Гаї, Біла, Почапинці, Березовиця та Плотича.
Щоправда, у попередньому плані, який бере за основу обладміністрація, передбачено, що центрами будуть тільки Тернопіль та Великі Бірки.

Один із пунктів закону рекомендує, що відстань між центрами громад повинна бути не меншою ніж 10 км. Але водночас в іншому пункті йдеться, що фінансово самодостатні сільські ради можуть претендувати на статус центрів громад. Саме цим пунктом і користуються тернопільські приміські села.
Сільський голова Байківців Анатолій Кулик стверджує, що загалом позитивно ставиться до прийняття цього закону.
- А у нас просто немає іншого виходу, - каже він. - У такому вигляді, як зараз, окремі громади не можуть себе профінансувати. Байківецька сільська рада наразі може себе повністю утримати, та ще й допомогти сусіднім селам, які більш віддалені від Тернополя. У випадку утворення Байковецької територіальної громади її річний бюджет може складати 25 мільйонів гривень.

Анатолій Кулик розповів, що з приводу об’єднання територіальних громад мав зустріч із міським головою Тернополя Сергієм Надалом.
-  Ми говорили про співпрацю двох громад, а не про об’єднання, - каже сільський голова Байківців. - Не виключаємо, що з часом наше село може стати містом-супутником Тернополя.
Працівники сільських рад, у яких немає шансів стати центрами громад, можуть по-іншому ставитися до запровадження цього закону, оскільки після проведення реформи вони, по суті, втратять свої робочі місця.
- Таке може бути, - каже Анатолій Кулик. - Але ж недаремно прийняли новий закон про обмеження пенсій працюючим пенсіонерам. Тож значна частина працівників сільрад змушена буде звільнитися. Інші зможуть претендувати на посаду старости. Адже у кожному селі обиратимуть старосту, який працюватиме на постійній основі і входитиме до складу виконкому новоствореної громади.

Райони поки не об’єднують
Закон про добровільне об’єднання територіальних громад стосується тільки сільських рад. Про укрупнення районів тут не йдеться. Проте після об’єднання сільських рад має відбутися і зміна кількості районів. Наразі є кілька проектів укрупнення. За одним із них Тернопільщину планують поділити на три великі райони із центрами у Тернополі, Кременці й Чорткові.
Скільки вдасться зекономити бюджетних коштів на об’єднанні громад, з’ясувати не вдалося.

- Економія буде незначною, - каже заступник голови обладміністрації Леонід Бицюра. - Але основна мета закону про об’єднання громад - це не економія на чиновниках, а намагання розворушити громади. А то подекуди сільські голови лінуються взяти в руки аркуш паперу і написати заявку, щоб отримати 10000 доларів фінансування за проектом ПРООН, хоча у той же час інші стукають — і їм відчиняють. Як результат, у нас уже є села, де вуличне освітлення дають сонячні батареї.
Тернопільщина територіальна громада розділ
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань

Культура
«Цього року пісні «Вставай, Сонце» виповнюється 25 років. На ній виросло багато поколінь. А тому є ідея, відштовхуючись від цієї дати і зробити великий мистецький фестиваль», – розповів відомий співак та композитор, радник голови облдержадміністрації з питань культури Андрій Підлужний голові ОДА Степану Барні. Фестиваль буде спрямований на відкриття нових талантів. У Тернополі, як зауважив Андрій Підлужний, такого формату фестивалів не існує. А для цього у...
Суспільство
В тернопільських копів знову втрата. Звільнився патрульний, якого колеги характеризуть як ідеального офіцера. Що стало причиною звільнення і про деякі справи в реформованій нацполіції і новоостворенній патрульній розповів сам Костя Мороз в пості в соціальній мережі. "12.03.2016 – 13.09.2018р., рівно 2,5 роки – саме стільки тривала моя служба, як патрульного поліцейського. Щиро вдячний всім, із ким мав за честь служити протягом цього часу, а особливо, особо...
Суспільство
Нещодавно шоумен і гуморист Сергій Притула на своїй офіційній сторінці у мережі Фейсбук написав пост про власну оцінку діяльності УПЦ МП і важливість Томосу для майбутнього України. Слова Сергія настільки образили представників Московського патріархату, що його служителі слів не добирали. Священник Denis Dunaev на своїй сторінці у Фейсбук так прокоментував пост Сергія: "Думал, что Сергей Притула – просто талантливый шоумен. Но и талантливый шоумен может ок...
Суспільство
У Завалівській ЗОШ І-ІІІ ст. завершилися роботи із утеплення фасаду. На втілення енергоефективного проекту, який передбачав комплексну термомодернізацію приміщення школи, із Державного фонду регіонального розвитку за сприяння народного депутата України Тараса Юрика було спрямовано понад мільйон гривень. Минулого тижня народний обранець в рамках робочого візиту на Підгаєччину відвідав освітній заклад і оглянув хід проведених робіт. - Цього року нашій школі...
Суспільство
У Тернополі на перехресті вулиць Глибока і Малишка сталася аварія за участю двох автомобілів. На місце події прибула карета "швидкої". Імовірно, що є травмовані. В одному з автомобілів спрацювали подушки безпеки. Завдяки цьому, серйозних наслідків для учасників ДТП вдалося уникнути. Нагадуємо, що також сьогодні у центрі Тернополя, біля Надставної церкви, сталося аварія за участю чотирьох автомобілів .
Суспільство
22-23 вересня (у ці вихідні) на Тернопільщині  відбудуться "Дні Індії", які нададуть можливість усім охочим поринути в унікальну культуру однієї з найекзотичніших країн світу та більше довідатися про її звичаї і традиції. Під час справжнього індійського свята відбудеться презентація книги "Індійська філософія крізь призму сучасної науки". Також заплановані виступ колективу індійського танцю "Амріта" та показ індійського кіно. Як інформує офіційний сайт Тер...
Суспільство
19-річна випускниця технічного коледжу Тернополя Тамара Вищило розробила унікальну розумну рукавичку для людей з вадами слуху. Як інформує "Голос Америки", винахідниця змалку тяжіла до техніки: вона могла годинами ремонтувати якусь зламану деталь і отримувати від цього задоволення.  А після закінчення школи обрала технічну спеціальність в одному із коледжів Тернополя. Участь у науковому фестивалі від Google дівчина взяла з однодумцями: її винахід, рукавичк...
Суспільство
Сьогодні в Бережанському районному суді відбулося судове засідання над учасником бойових дій на сході України, снайпером-розвідником Миколою Озаруком. Повідомив сайт «Бережани.інфо».  Микола Озарук з Підгаєччини ще з 2014 року був снайпером-розвідником у зоні АТО. Починав воювати у добробаті “Донбас”, в “Правому секторі”, а пізніше перевівся в 81 ОАеМБр. Більш детальніше про життя та війну воїна можна прочитати в статті “Снайпер-розвідник Микола Озарук: «Д...
Суспільство
Найближчим часом у тернополян можуть виникнути серйозні труднощі з перетином кордону із Польщею. Працівники Прикордонної служби Польщі збираються розпочати "італійський страйк", якщо уряд не виконає їхніх умов. Як повідомляє "Європейська правда" з посиланням на "Gazeta Wyborcza", у цьому випадку час перетину польсько-українського кордону може становити не до шести годин, як є зараз, а цілу добу. "Рух на польсько-українському кордоні зростає нечуваними темп...
Відповідальний за розділ
Наталія Наконечна
Журналісти сайту 0352.ua до ваших послуг.
Пишіть нам, телефонуйте, повідомляйте про міські новини та події - ми сподіваємося, що з Вашою допомогою городяни дізнаються про життя Тернополя більше.

Разом з Вами ми зробимо наше місто кращим!